2017年世界、中國互聯網發展報告發布 解讀

　　由中國網絡空間研究院編寫的《世界互聯網發展報告2017》和《中國互聯網發展報告2017》藍皮書4日正式發布。這是世界互聯網大會舉辦以來，首次面向全球發布互聯網領域最新學術研究成果。

　　藍皮書涵蓋國內外信息基礎設施、網絡信息技術、網絡安全、數字經濟、電子政務、網絡空間國際治理等互聯網發展重點領域。其中，《世界互聯網發展報告2017》全面展現全球互聯網發展現狀和趨勢，總結了世界主要大國和新興經濟體的互聯網發展狀況和發展特點。《中國互聯網發展報告2017》對黨的十八大以來我國互聯網發展情況進行了全面回顧，對我國互聯網未來發展進行了展望。

　　創新中外互聯網發展的指標體系

　　“藍皮書最重要的創新，在于填補了國內外互聯網發展綜合指標的空白。”中國網絡空間研究院院長楊樹楨介紹，藍皮書首次設立兩大指標體系——世界互聯網發展指數指標體系和中國互聯網發展指數指標體系。依據該指標體系，報告對38個世界主要大國和新興經濟體的互聯網發展狀況，進行了綜合評估比較和排名，這在全球尚屬首次。其中，美國、中國、韓國、日本和英國分列互聯網平均發展水平前5名。

　　中國互聯網發展指數指標體系，是以習近平總書記提出的網絡強國建設“六個加快”要求為主要依據，從基礎設施建設、創新能力、數字經濟發展、互聯網應用、網絡安全和網絡管理等六個方面，對全國各省區市互聯網發展成效和水平進行了科學分析、量化評估。

　　兩大指標體系與以往相比呈現出新的特點，做到了“三個首次”。

　　中國網絡空間研究院院長助理徐運紅介紹說，“指標體系首次從中國視角對世界互聯網發展狀況進行評估，這是對習近平總書記國際治網理念和網絡強國戰略思想的具體化、標準化、指數化，并據此主動提出可量化、可比較、可參考的評價依據。”

　　徐運紅同時認為，與聯合國、國際電信聯盟等組織推出的單項評估指數不同，藍皮書從電子政務發展指數、網絡安全指數等六個方面進行綜合、整體評估，填補了國際上對互聯網發展情況缺乏整體評估的空白。“首次對互聯網發展狀況進行整體評估，做到更全面客觀。”

　　根據互聯網界的梅特卡夫定律，網絡價值與用戶數的平方成正比，這意味著網絡使用者越多，價值就越大，因此互聯網發展不僅要注重總量指標，而且要注重人均指標。徐運紅認為，藍皮書通過在指標體系中首次提出要兼顧總量指標和人均指標，更符合互聯網發展特點，也更準確反映全球互聯網的發展狀況。

　　全面呈現世界互聯網的發展態勢

　　《世界互聯網發展報告2017》指出，全球移動互聯網爆發式擴張正在接近尾聲，世界互聯網連接規模增長步入動力轉換期，互聯網發展進入從“人人互聯”到“萬物互聯”轉變跨越新階段，人工智能等新興網絡信息技術成為全球科技競爭的新高地，數字經濟成為世界各國謀求經濟增長的新動能，網絡空間成為全球治理體系變革的新領域，智慧社會成為人們生產生活的新社會形態，互聯網日益成為“你中有我、我中有你”的命運共同體。

　　“網絡的本質在于互聯，信息的價值在于互通。” 中國網絡空間研究院副院長李欲曉表示，隨著信息化加速推進，互聯網已成為全球經濟社會發展的大動脈，國際社會有責任在全球范圍促進信息技術的普惠式發展，為廣大發展中國家和地區加快網絡建設提供必要的資金、技術和人才支持，增強其自身網絡發展條件，為消除貧困、促進共同發展創造條件。

　　但機遇與挑戰并存。徐運紅認為，“網絡安全已成為全球性挑戰，任何國家和地區都難以獨善其身。”針對網絡安全這一全球性挑戰，藍皮書倡議各國應該加強網絡安全領域的溝通協作，建立常態化應急響應機制，并深化在技術研發、規則制定、信息共享等方面的交流合作，加強關鍵信息基礎設施的安全防護。

　　藍皮書不僅對全球互聯網發展情況作了“百科全書”式的全景梳理研究，呈現世界互聯網的發展態勢，也為全球互聯網的更好發展提供深刻洞見。正如藍皮書提出：展望未來，世界各國和國際社會應堅持以人類共同福祉為根本，為構建網絡空間命運共同體而努力，推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開發共享和安全有序。

　　系統總結互聯網發展的中國經驗

　　網民數量全球第一，電子商務總量全球第一，電子支付總額全球第一……報告指出，經過23年波瀾壯闊的發展，中國互聯網發展取得了舉世矚目的成就，探索出一條中國特色社會主義治網之道。在此基礎之上，報告還系統總結了互聯網發展的中國經驗，為全球互聯網發展治理系統貢獻中國智慧。

　　“黨的領導是中國互聯網快速發展的最大優勢。”楊樹楨表示，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列事關信息化發展和網絡安全的新理念新思想新戰略，擘畫中國互聯網發展宏偉藍圖，為各地各部門做好信息化和網絡安全工作，提供了根本遵循。

　　“無論是掃碼支付、共享單車還是網上購物，在中國通過一部手機就可以全部搞定，這充分說明中國的互聯網發展始終把人民對美好生活的需要作為第一需求。”徐運紅認為，中國通過發展互聯網，加快信息化服務普及，推廣網絡產品應用一系列工作，同時運用網絡更好地聚民意、集民智、匯民力，打造共建共享共治的互聯網發展成果。

　　正確處理開發和自主的關系，是中國改革開放30多年來的一條基本經驗，也是中國互聯網快速發展的重要法寶。中國一方面立足自主創新，集中力量開展信息技術研發，在超級計算機、手機芯片等方面取得重大進展；另一方面，堅持打開國門搞建設，吸引全球網絡信息先進技術成果，緊跟世界步伐，在許多領域實現了跟跑并進。

　　“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪。”李欲曉表示，中國始終把處理好安全和發展的關系，作為統籌推進互聯網工作的重中之重，通過落實網絡安全責任制，倡導“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”的理念，以關鍵信息基礎設施保護加固安全屏障，為互聯網快速發展提供了有力的安全保障。

　　《 人民日報 》（ 2017年12月05日 12 版）