三部委：切實解決農民實際困難 幫助農民售糧變現

　　國家糧食局消息，日前，國家糧食局聯合發改委、財政部共同發布《關于進一步做好2017年秋糧收購工作有關問題的緊急通知》。通知指出，2017年秋糧全面上市，各地各有關單位積極落實國家糧食收購政策，扎實推進收購工作，進展總體順利。9月份以來，黃淮、江淮、江漢等地區遭遇連續陰雨天氣，部分地區中晚稻倒伏導致穗上發芽，玉米水分偏高出現生霉，對收購工作帶來較大影響。為進一步做好秋糧收購工作，切實保護種糧農民利益，現就有關事項緊急通知如下：

　　一、切實加強組織領導，全力以赴抓好秋糧收購工作。有關地區和中央企業要按照《關于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》（國糧調〔2017〕66號）和《關于切實做好2017年東北地區玉米和大豆收購工作的通知》（國糧調〔2017〕188號）精神，從講政治、顧大局的高度，把秋糧收購工作作為當前工作的重中之重，以抓緊、抓實、抓好、抓出成效為目標，切實加強領導，明確責任、加大力度、狠抓落實，確保秋糧收購市場平穩有序。要針對產后受災特殊情況，打破常規，相機采取有針對性的措施，統籌調動各方面的力量，切實解決農民實際困難，幫助農民售糧變現，防止發生農民“賣糧難”和霉糧壞糧。

　　二、正確執行國家糧食收購政策，確保惠農政策落到實處。有關地區和中央企業要按照中晚稻最低收購價執行預案要求組織實施，執行中不搞變通、不打折扣，確保中央的強農惠農富農政策落到實處。要準確把握、嚴格執行最低收購價稻谷收購質量標準和質價政策，準確定等，既要防止收儲不符合質量標準的稻谷，又要避免壓級壓價等行為損害農民利益。要正確理解、認真落實預案對收儲庫點資質條件的規定，統籌糧源和倉容分布，合理設置收儲庫點，方便農民就近售糧。倉容矛盾突出的地區，要在保證儲糧安全和生產安全的前提下，充分整合利用現有倉容資源，可租用部分低于規定要求的倉房作為臨時收購點，最大限度擴大糧食收儲能力；同時加強重點監管，收購結束后要及時將糧食集并到符合要求的倉房。要嚴格落實安全儲糧各項措施，層層壓實責任，加大安全隱患排查力度，發現問題及時整改，確保糧食儲存安全。

　　三、切實提高為農服務水平，幫助實現糧食提級進等。要加快推進糧食產后服務體系建設，引導企業開展代清理、代干燥、代儲存等業務，各收儲庫點要在收購現場免費提供風選、篩選、色選等整理服務，促進糧食提級進等，盡最大努力幫助農民減損增收。要摸清環保有關規定對秋糧烘干能力可能產生的實際影響，制定工作預案，采取針對性、操作性強的措施，在滿足環保要求的前提下，抓緊組織烘干設施改造升級，加強煤炭供應協調，保障企業用煤需求，確保秋糧及時烘干上市。組織企業開展預約收購、上門收購、綠色通道服務等，為農戶提供多元化、個性化服務。要支持農戶配備科學儲糧裝具和設施，加強農戶科學儲糧指導，受災較重的地區，要組織技術人員進村入戶指導糧食整理，并開展預先扦樣檢驗，幫助聯系銷售渠道。加大政策宣傳力度，因地制宜采取各種方式宣傳國家糧食收購相關政策措施，及時主動持續發布秋糧收購進展、市場價格、企業用糧需求等市場信息，引導農民適時適價售糧。

　　四、認真落實糧食安全省長責任制，因地制宜做好不合格糧食的收購工作。要結合發展糧食產業經濟和實施“優質糧食工程”，采取切實有效措施，支持和鼓勵多元主體積極開展糧食市場化收購。執行中晚稻最低收購價政策的省份，不符合最低收購價政策質量和安全標準的稻谷，由各地按照糧食安全省長責任制的要求組織收購，檢驗和處置等費用可在省級糧食風險基金中列支，風險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決。要在省級人民政府的統一領導下，通過采取支持購置檢驗和整理設備、獎補加工收購、實施地方臨儲收購、加強農企對接等有效措施，切實抓好質量不合格糧食的收購處置工作，守住“種糧賣得出”的底線。

　　五、加強糧食收購市場監管，嚴厲打擊違法違規行為。要根據收購市場監管形勢變化，調整監管工作重心，突出問題導向，聚焦風險隱患，進一步強化監管措施，維護好收購市場正常秩序，堅決打擊任何形式的坑農、害農行為，防止出現區域性大面積“賣糧難”。按照完善小麥、稻谷最低收購價政策的要求，突出抓好糧食收儲企業執行國家糧食收購政策情況的監管，確保政策執行好、落實好。進一步加強糧食質量安全監管，避免不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。對違反政策紀律、損害國家利益、坑害種糧農民和消費者利益等行為，要發現一起、嚴肅查處一起，絕不姑息。國家有關部門將采取明查暗訪等多種方式適時對各地進行督查。(央視記者 施韶宇)