中煤集團老總高建軍被查原因 2015年項目遭環(huán)保部拒批

　　據駐國務院國有資產監(jiān)督管理委員會紀檢組消息：中國中煤能源集團有限公司黨委委員、中國中煤能源股份有限公司執(zhí)行董事、總裁高建軍涉嫌嚴重違紀，正在接受組織審查。

　　中煤能源3月17日發(fā)布公告稱，董事會收到高建軍因個人原因向公司董事會提出辭去執(zhí)行董事、總裁職務的報告，同時不再擔任董事會安全、健康及環(huán)保委員會主席及戰(zhàn)略規(guī)劃委員會委員職務。

　　高建軍出生于1958年10月，1982年從山東礦業(yè)學院（現(xiàn)山東科技大學）采礦工程專業(yè)畢業(yè)后，一直深耕煤炭領域，在中煤集團工作20多年，從人事處處長一路升任總裁。

　　中煤集團是國務院國資委管理的國有重點骨干企業(yè)，前身是1982年7月成立的中國煤炭進出口總公司，主營業(yè)務包括煤炭生產貿易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設、煤機制造以及相關工程技術服務。

　　2015年5月，中煤集團的新項目遭環(huán)保部拒批。環(huán)保部在公示的環(huán)評通知中稱，山西中煤平朔低熱值煤發(fā)電新建項目所處的晉北地區(qū)燃煤電站布局集中，大氣環(huán)境質量超標比較嚴重。

　　同時，該項目性質為煤電項目，與《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》關于“地級及以上城市市轄區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產以外的煤電”的要求不符。而這正是發(fā)生在高建軍任中煤平朔集團公司執(zhí)行董事期間。

　　近年來，國內煤炭市場持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)大面積虧損。

　　據證券日報去年3月報道，中煤集團高管大幅降薪，包括總裁高建軍在內的六位高管均未足額發(fā)放薪酬，當期績效薪金發(fā)放比例為70%，并且高管薪酬總額逐年下降，2013年總額為780.6萬元，到了2015年僅為469.26萬元，兩年降幅高達40%。

　　現(xiàn)如今反腐力度空前，國企也成為反腐重要戰(zhàn)場之一。2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡視組對國資委黨委進行巡視，在巡視報告中點名兩起重大案件——

　　中國鐵物原總經理宋玉芳等人嚴重違反政治紀律和工作紀律，主導并推廣中國鐵物違規(guī)開展融資性貿易，對抗國資委指示，拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，對子企業(yè)疏于管理，放縱風險發(fā)生，造成巨大經濟損失。

　　中冶集團原董事長楊長恒等人在中冶集團并購唐山恒通集團公司過程中，違規(guī)決策和操作，造成巨大經濟損失。企業(yè)內部監(jiān)督制約機制失靈，對一把手濫用權力等行為沒有有效制止、糾正，導致權力失控、行為失范。

　　權力集中、資金密集的崗位容易引發(fā)腐敗，國企負責人掌握著企業(yè)資源、資產、資金的管理處置權，以及人事權、財權，行政權力與經營活動密切交織在一起，自然是社會及內部人員“圍獵”的對象。

　　中紀委官網曾發(fā)布“推動國有企業(yè)從嚴治黨”系列文章，指出對國企的專項巡視要堅持問題導向，聚焦聚焦再聚焦，重點檢查是不是履行了黨章規(guī)定的職責、擔負起管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任。2015年，中央巡視已經對55家央企實現(xiàn)了全覆蓋。

　　今年2月，中國人民保險集團總裁王銀成接受組織審查，中央巡視組向人保集團黨委反饋專項巡視情況，發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)特殊論思想，違反中央八項規(guī)定精神問題突出，領導干部因私出國（境）管理不嚴；有的重大投資決策未經集體研究，涉嫌利益輸送；有的弄虛作假套取費用，利用保險資源為“小團體”謀利；有的下屬單位選人用人不講規(guī)矩，裙帶關系泛濫，一些領導干部親屬參與保險業(yè)務謀利等問題。

　　國企領導干部的身份是“管家”而非“東家”，管理國有資產的權力是黨和人民賦予的，而非個人謀取私利的“工具箱”。

　　撰文|劉柳