巡視組向中央編辦反饋情況：有人“搭車”出國

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年10月17日，中央第十五巡視組向中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡稱中央編辦）反饋專項(xiàng)巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向中央編辦主任張紀(jì)南傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第十五巡視組組長楊文明，副組長董涵英、馬文輝、孫成良反饋了專項(xiàng)巡視情況。之后，楊文明代表中央巡視組向中央編辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，黎曉宏對(duì)巡視整改工作提出要求。張紀(jì)南主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年7月6日至8月31日，中央第十五巡視組對(duì)中央編辦進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，把握政治站位，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　楊文明指出，黨的十八大以來，中央編辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央重大決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、深化行政體制改革、推進(jìn)行政審批制度改革等方面取得積極成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)存在薄弱環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化規(guī)范化法制化要求還不到位；黨的建設(shè)需進(jìn)一步加大力度，基層黨組織換屆不及時(shí)，作用發(fā)揮不充分，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的措施不夠嚴(yán)格，存在“搭車”出國（境）現(xiàn)象，域名注冊(cè)收入管理存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)；干部選拔管理不夠規(guī)范嚴(yán)格，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，干部輪崗交流力度不夠。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

　　楊文明代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“五大發(fā)展理念”推動(dòng)各項(xiàng)工作。要以下看上，對(duì)照巡視發(fā)現(xiàn)的問題召開專題民主生活會(huì)，深刻剖析問題根源、舉一反三，用好巡視成果，以巡視整改為契機(jī)，切實(shí)解決“燈下黑”問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化規(guī)范化法制化水平，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)。圍繞中心工作抓好黨建，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮基層黨組織作用。三是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕“搭車”出國（境）現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位收費(fèi)管理，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)格干部選拔管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范檔案管理，加大干部交流力度。

　　黎曉宏對(duì)巡視整改提出明確要求，強(qiáng)調(diào)政治巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，巡視發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。中央編辦要高度重視中央巡視組反饋的意見，條條要整改、件件有著落。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，主要負(fù)責(zé)同志和班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，防止把整改主體責(zé)任推給下級(jí)單位，更不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、“不貳過”，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　張紀(jì)南表示，習(xí)近平總書記重要講話彰顯了中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和嚴(yán)明態(tài)度，為我們抓好巡視整改和全面提升黨建水平指明了方向、提供了基本遵循和依據(jù)，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。這次專項(xiàng)巡視，是對(duì)中央編辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的一次全面“政治體檢”，既肯定了中央編辦近年來的工作，同時(shí)嚴(yán)肅深刻地指出了存在的突出問題和不足，實(shí)事求是，切中要害。中央編辦領(lǐng)導(dǎo)班子完全贊同，誠懇接受，堅(jiān)決做好巡視整改工作。

　　張紀(jì)南提出，一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決做到向中央看齊。進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持絕對(duì)一致。二是全力抓好巡視問題整改，堅(jiān)決做到條條都整改、件件有著落。切實(shí)履行好巡視整改主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人，強(qiáng)化跟蹤督辦，做到知錯(cuò)就改，“不貳過”，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。三是認(rèn)真貫徹中央重大決策部署，堅(jiān)決完成中央交給的各項(xiàng)任務(wù)。牢固樹立貫徹“五大發(fā)展理念”，按照中央部署，持續(xù)深化改革，加大攻堅(jiān)克難力度，推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源，嚴(yán)控總量，創(chuàng)新挖潛，不斷提升機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化規(guī)范化法制化。四是著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決履行好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持圍繞中心工作抓黨建，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按組織原則辦事，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的有效方式，全面提升黨建工作水平。五是狠抓從嚴(yán)治辦，堅(jiān)決做到真管真嚴(yán)長管長嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)小嚴(yán)早嚴(yán)預(yù)防，細(xì)化完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)制度措施，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，確保從嚴(yán)治辦有抓手有力度有成效。

　　中央第十五巡視組有關(guān)成員、中央紀(jì)委駐中央組織部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志、中央編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議；部分原領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各司局正處長級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席會(huì)議。