國務院批準設立三沙市 管轄西沙中沙南沙

永興島雕塑

　　據新華社　民政部網站21日刊登《民政部關于國務院批準設立地級三沙市的公告》。國務院于近日批準，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

市政府駐西沙永興島

　　6月21日，民政部新聞發言人就國務院批準設立地級三沙市接受新華社記者的采訪。

　　記者：據了解，海南省三沙市業已成立，請介紹有關情況？

　　發言人：國務院于近日批準，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

　　記者：據了解，我國一直設有專門行政機構對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域實施管轄，請介紹有關情況？

　　發言人：中國最早發現、命名并持續對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行使主權管轄。中華人民共和國成立后，于1959年設立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區領導，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。1988年撤銷海南行政區，設立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處相應劃歸海南省管轄。此次設立地級三沙市，是我國對海南省西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理體制的調整和完善。

　　記者：設立海南省三沙市有什么意義？

　　發言人：設立三沙市有利于進一步加強我國對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域的行政管理和開發建設，保護南海海洋環境。

□新聞鏈接

永興島百年榮辱

　　作為我國西沙群島中最大的島嶼，以及目前南海諸島的軍事、政治中心，永興島基礎設施較為完善，可以打手機，也有淡化海水。

　　海南省政府日前宣布，今年內將開通西沙旅游航線。新華社記者陳愛娣今年5月曾探訪永興島，她當時指出，西沙旅游還沒有開通，如果需要上永興島的話，首先要到海南省中南西沙辦事處海口辦公區去提出申請，得到批準后才能夠拿到文昌清瀾港到西沙永興島的船票。

島上有銀行

淡水靠海水淡化

　　永興島面積約2.1平方公里。以前這里若想和外界聯系，只能到島上唯一的郵局打公用電話，或打IC卡電話。如今已建起基站，手機用戶都可以隨意打電話。“這個電話太值了！”身邊一位同伴興奮地說。盡管身處天涯海角，電話收費卻和在陸地上一樣。

　　永興島上建有政府大樓、銀行、商店、氣象站等，還有我國唯一一個由軍人創辦的海洋博物館——西沙海洋博物館。島上椰樹成陰，景色迷人。海水淡化工程結束了島上靠大陸來船供給淡水的歷史，記者嘗了嘗，不咸不澀。

法日侵略者

建筑仍留存

　　永興島及周邊諸島近年來發現不少我國的古代瓷器，證明中國人很久以前即在此打魚、生息。但近代以來，由于祖國飽受侵略，我國南海上的這顆明珠也命途多舛。

　　上世紀初，日本帝國主義侵占永興島，二戰時期在島西側制高點建成一座炮樓，至今仍比較堅固，它像一枚鋼針刺入我國版圖，如今成為日寇侵略證據。

　　距它不遠處，有一塊“海軍收復西沙群島紀念碑”，旁署“中華民國三十五年十一月二十四日立”，石碑背面刻有“南海屏藩”大字，已成為1946年中國收復西沙群島的歷史見證。

　　島上還存有更早時期的法國別墅，也是侵略產物。

　　（齊魯 綜合）

揭秘西沙工委

　　在國務院批準設立地級三沙市之前，對南海主權問題的多年紛爭中，西沙工委這個管理著200多萬平方公里海域的行政機構，一直維持著縣級編制構架。

　　西沙工委是此前負責行使我國對西沙群島、南沙群島、中沙群島及其邊鄰海域主權與管轄權的行政機構。公開資料顯示，1959年3月，國務院批準的“西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”在永興島上成立，自此中國政府行政機構開始駐島行使主權，組織開發建設工作，加強對西、南、中沙群島島礁及其附近海域的行政管轄。

　　1969年3月，西沙工委辦事處更名為“廣東省西、南、中沙群島革命委員會”；1981年10月又恢復為“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”，作為廣東省政府派出的相當于縣級的辦事機構，后來劃歸海南管轄，1988年正式更名為“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”。

　　目前，西沙群島常住總人口3500人，流動人口25000人，主要居住在永興島、石島、金銀島、深航島、中建島和東島上。南沙群島海域面積80多萬平方公里，相當于四五個廣東省那么大。

　　西沙工委這個機構的存在無疑意味著一種主權宣誓，不過，西沙工委只是縣級單位，而不是一級地方政府，它是海南省政府的派出機構。西沙工委下轄多個村委會，但沒有海上執法力量，其存在意義并不在于實際的行政管理，而是表明中國對“九段線”以內南海的主權立場。(齊魯晚報)