面臨國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)奧朗德“蜜月期”短暫
閩南網(wǎng)訊 英媒7日報(bào)道,作為17年來當(dāng)選的法國第一位左翼總統(tǒng),奧朗德恐怕沒有太多的時(shí)間來歡慶勝利。當(dāng)興奮的左翼選民周一凌晨聚集在巴黎市中心舉行慶祝活動時(shí),奧朗德親口承認(rèn),對他而言,“勝利的喜悅是短暫的”。奧朗德說:“在這個(gè)對法國和歐洲而言都無比困難的時(shí)刻,我要開始承擔(dān)起自己的責(zé)任。”
分析人士認(rèn)為,新當(dāng)選的法國總統(tǒng)奧朗德今后將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國內(nèi),他將承擔(dān)拯救法國經(jīng)濟(jì)的重任;在歐洲層面,則要顯示自己的智慧和影響力,幫助歐元區(qū)擺脫債務(wù)危機(jī)、推動歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
在對外關(guān)系特別是對華關(guān)系上,分析人士認(rèn)為,奧朗德將大體延續(xù)前任的政策。
第一要?jiǎng)?wù)
重振國內(nèi)疲弱經(jīng)濟(jì);分析稱奧朗德的經(jīng)濟(jì)政策或引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)
奧朗德在當(dāng)選總統(tǒng)后發(fā)表講話說,他上臺后第一項(xiàng)任務(wù)就是團(tuán)結(jié)法國民眾,促進(jìn)就業(yè)和增長,帶領(lǐng)法國走出債務(wù)危機(jī)。
法國巴黎政治學(xué)院教授多米尼克·雷尼耶強(qiáng)調(diào),目前法國財(cái)政脆弱,無論誰上臺,都勢必會進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)和社會改革。
在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上,奧朗德從傳統(tǒng)的社會黨理念出發(fā),強(qiáng)調(diào)社會公平和社會財(cái)富再分配,提出增加年輕人、教師和公務(wù)員就業(yè)崗位,提高最低工資,重振法國制造,注重中小企業(yè)發(fā)展,對大企業(yè)和富人增稅等。許多專家認(rèn)為,為保護(hù)法國的制造業(yè),奧朗德有可能推行保護(hù)主義舉措。
然而,奧朗德競選期間提出的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策并不被外界看好,專家普遍認(rèn)為他上臺后的“蜜月期”將較為短暫,許多經(jīng)濟(jì)承諾難以兌現(xiàn)。有分析指出,奧朗德的施政方針與目前的削減赤字等應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的必要措施背道而馳。而貿(mào)易保護(hù)主義長期來看只會使一國失去更多就業(yè)崗位,甚至可能引發(fā)以鄰為壑的貿(mào)易戰(zhàn),使地區(qū)及全球經(jīng)濟(jì)更加艱難。
一大難題
如何協(xié)調(diào)與德國立場;或?qū)⑴まD(zhuǎn)歐洲緊縮經(jīng)濟(jì)政策
奧朗德當(dāng)選后承諾將賦予歐洲一體化以“增長、就業(yè)、繁榮和未來”。競選期間,奧朗德主張重新檢驗(yàn)歐盟新簽署的“財(cái)政契約”,反對由德國主導(dǎo)的長期緊縮政策,希望通過適當(dāng)增加支出來刺激經(jīng)濟(jì)增長。
法國要解決債務(wù)危機(jī)離不開歐洲的大框架,特別是與德國的合作。但奧朗德解決歐債問題的思路與德國有所不同。德國總理默克爾曾表示,歐盟“財(cái)政契約”不容重新談判。
分析人士認(rèn)為,如何與德國協(xié)調(diào)立場將是奧朗德面臨的一個(gè)難題。法德兩國一直是歐洲一體化建設(shè)的“軸心”,奧朗德上臺后是否聯(lián)合歐洲左翼勢力,針對久拖不決的歐債危機(jī)提出新的應(yīng)對方案,受到市場和其他歐洲國家的極大關(guān)注。
多數(shù)專家認(rèn)為,重談契約難度較大,但歐盟成員國之間經(jīng)過漫長的談判后新簽署一項(xiàng)“增長契約”很有可能。未來法德除了密切合作之外別無他路。
奧朗德將于5月15日宣誓就職,然后赴柏林為刺激歐洲經(jīng)濟(jì)增長提出新的思路。金融市場正在熱切期待他發(fā)出明確的信號,來對抗德國在歐洲主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)緊縮政策。奧德朗宣稱,“人民將因緊縮型經(jīng)濟(jì)政策的終結(jié)而擁有新希望。”
對華關(guān)系
奧朗德上臺更能避免中法關(guān)系大起大落
分析認(rèn)為,對華關(guān)系上,在中法交往互利互惠的大背景下,與中國發(fā)展良好關(guān)系是奧朗德的必然選擇。奧朗德最終會以務(wù)實(shí)的態(tài)度處理法中關(guān)系。
清華大學(xué)國際問題研究所所長史志欽分析說,奧朗德在競選時(shí)提出一些對華強(qiáng)硬的政策主張,一部分原因是出于選舉的需要,為了表現(xiàn)出與競選對手薩科齊的緊密的對華政策不同,他需要做出一些政策上的調(diào)整。但從總體上看,奧朗德上臺后將采取的對華態(tài)度目前還不是很清晰,估計(jì)他上任之初,中法關(guān)系短期內(nèi)會有“磨合期”。
此次法國大選中,奧朗德和薩科齊均在對中法關(guān)系的重視上達(dá)成了共識,中法關(guān)系一直在法國外交布局中占據(jù)非常重要的地位。奧朗德本人實(shí)際上也表現(xiàn)出對中法關(guān)系的重視,他在一次媒體訪談中曾表示,當(dāng)選之后希望能與中國國家領(lǐng)導(dǎo)人會見。
法國媒體認(rèn)為,相比薩科齊比較善變的性格,一貫以穩(wěn)健著稱的奧朗德更有可能避免中法關(guān)系中的大起大落。
不少在昨晚法國駐華使館的計(jì)票現(xiàn)場觀摩的法國人,包括法國企業(yè)的駐華代表、大學(xué)老師和法國記者,均向記者表示,他們認(rèn)為,即便是奧朗德上臺,法國對華的關(guān)系也不會出現(xiàn)太大變化。法國記者奧利維說,“因?yàn)楝F(xiàn)在中國對于世界上所有的國家來說都是一個(gè)不可忽視的、非常重要的貿(mào)易伙伴,誰都不可能忽略中國”。
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被歐債“拉倒”的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人
薩科齊成為歐洲債務(wù)危機(jī)2009年爆發(fā)以來,又一名“倒下”的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。在他之前,西班牙、意大利和愛爾蘭等多國政府已“因債更迭”。
西班牙:2011年11月,西班牙在債務(wù)警報(bào)聲中舉行提前選舉,時(shí)任首相薩帕特羅放棄參選,阿爾弗雷多·魯瓦爾卡瓦帶領(lǐng)執(zhí)政黨工人社會黨角逐選舉。然而,反對黨人民黨在大選中獲得壓倒性勝利,黨主席拉霍伊出任新首相。拉霍伊和薩帕特羅在2004年和2008年議會選舉中兩度交鋒,均敗在薩帕特羅手下。
愛爾蘭:愛爾蘭前總理布賴恩·考恩所領(lǐng)導(dǎo)的政府未能完成任期。愛爾蘭2010年11月陷入債務(wù)危機(jī),經(jīng)濟(jì)形勢惡化導(dǎo)致國內(nèi)政治局勢動蕩。綠黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟后,考恩建議總統(tǒng)解散議會,議會選舉提前至2011年2月。統(tǒng)一黨領(lǐng)導(dǎo)人恩達(dá)·肯尼接棒,成為愛爾蘭新總理。
希臘:喬治·帕潘德里歐2009年當(dāng)選希臘總理。然而,執(zhí)政兩年,債務(wù)問題遲遲未決。2011年10月31日,帕潘德里歐宣布把歐盟救援新方案付諸全民公決。最終迫于壓力,帕潘德里歐與反對黨達(dá)成協(xié)議,組建聯(lián)合政府,自己不再出任總理。
意大利:意大利前總理貝盧斯科尼2011年11月宣布正式辭職,乘車離開官邸。這名“頂住”性交易案和貪腐案指控的總理,最終在歐債危機(jī)下無奈離開。在貝盧斯科尼乘車離開途中,不少民眾拋出硬幣“招呼”他。
葡萄牙:葡萄牙議會選舉2011年趕走執(zhí)政黨。最大在野黨社會民主黨得益于歐洲債務(wù)危機(jī)引發(fā)的不滿情緒,時(shí)隔6年后再度成為議會第一大黨。社會黨總書記、看守政府總理若澤·蘇格拉底宣布辭職。
丹麥:2011年9月,丹麥中左翼政黨集團(tuán)(紅營)在新一屆議會選舉中擊敗執(zhí)政10年的中右翼聯(lián)盟(藍(lán)營)后上臺執(zhí)政,勝出的主要原因還是歐債危機(jī)所引發(fā)的不滿,類似的還有芬蘭。
英國:英國前首相戈登·布朗也在歐債危機(jī)爆發(fā)后下臺,但壓垮他的經(jīng)濟(jì)原因略有不同,更多被認(rèn)為是2008年金融危機(jī)。2010年5月,英國舉行歐債危機(jī)爆發(fā)以來首次議會選舉,工黨敗北,結(jié)束13年連續(xù)執(zhí)政。
這些人頂住了
雖然不少領(lǐng)導(dǎo)人“被下課”,一些國家政壇卻頂住債務(wù)侵襲。
羅馬尼亞:歐債危機(jī)來襲當(dāng)年,羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)縮水7%,從國際貨幣基金組織、歐盟和世界銀行手中接受200億歐元援助貸款。當(dāng)年底,總統(tǒng)特拉揚(yáng)·伯塞斯庫戰(zhàn)勝社會民主黨候選人,成功贏得連任。法新社評價(jià),伯塞斯庫之勝,同樣勝在經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)民意認(rèn)可他是危急時(shí)期的強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)。
波蘭:波蘭總理唐納德·圖斯克2011年贏得連任。當(dāng)年10月,波蘭舉行1989年來第6次議會選舉,公民綱領(lǐng)黨成為22年來首個(gè)獲得連任的執(zhí)政黨。圖斯克2007年出任總理以來,政府表現(xiàn)不俗,使波蘭免遭歐債危機(jī)禍害。在歐盟內(nèi)部,波蘭2009年經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,沒有因全球金融危機(jī)而出現(xiàn)大幅度衰退。
瑞典:此外,瑞典首相弗雷德里克·賴因費(fèi)爾特2010年順利“過關(guān)”,拉脫維亞總理瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯和愛沙尼亞總理安德魯斯·安西普也于2011年獲得連任。
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