南平邵武下沙鎮(zhèn)推出“兩代表一委員”巡議制度

　　因屋后有2棵杉樹觸及電線，邵武市下沙鎮(zhèn)胡書村的楊汝光一直提心吊膽，卻不知道通過何種渠道反映。4月24日，他在“兩代表一委員”聯(lián)系服務(wù)卡上找到鎮(zhèn)人大代表熊永華的電話，通過電話反映情況。熊永華隨即奔走于鎮(zhèn)、村兩級(jí)，只用了3天時(shí)間就將2棵杉樹移走，消除了安全隱患。

　　近一年來，在下沙鎮(zhèn)，像楊汝光這樣有事找代表委員的村民越來越多。這一變化，源自去年6月，邵武市下沙鎮(zhèn)創(chuàng)新工作思路推出的“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)巡議制度。

　　黨政部門：信息暢通，發(fā)現(xiàn)問題快

　　4月6日，胡書村一座小水壩完成修復(fù)工程，周邊五六百畝農(nóng)田的灌溉得到保證。而此前，這個(gè)小水壩曾損壞半年，卻無人通知相關(guān)部門。

　　去年底，鎮(zhèn)人大代表危榮玉到胡書村搜集民情民意，了解到這一情況，當(dāng)月便向鎮(zhèn)里做了專題報(bào)告。很快，鎮(zhèn)長(zhǎng)范育華便帶著水利工作站及相關(guān)部門干部到水壩現(xiàn)場(chǎng)了解情況，迅速確定了修復(fù)小水壩的方案。

　　“以前，‘兩代表一委員’很少主動(dòng)向鎮(zhèn)里報(bào)告情況和反映問題。自從建立‘兩代表一委員’巡議制度，黨政部門的信息暢通了，工作中的許多問題也得到解決。去年下半年以來，鎮(zhèn)里收到‘兩代表一委員’上報(bào)請(qǐng)求解決的問題110多件，基本得到解決。”負(fù)責(zé)“兩代表一委員”巡議制度落實(shí)的下沙鎮(zhèn)綜治辦主任唐國(guó)榮說，“下沙鎮(zhèn)有市和鎮(zhèn)黨代表107名，市和鎮(zhèn)人大代表51名，市政協(xié)委員7名，政協(xié)聯(lián)絡(luò)員10名。‘兩代表一委員’巡議制度的建立，相當(dāng)于參與黨建、綜治、紀(jì)檢等工作的人數(shù)增加了175名。”

　　巡議制度規(guī)定，每月10日由鎮(zhèn)綜治辦牽頭召開一次“兩代表一委員”參加的專題會(huì)議，收集民情，協(xié)調(diào)解決問題。為了確保巡議制度有效、管用，下沙鎮(zhèn)將反映情況和解決問題納入“兩代表一委員”履職內(nèi)容，進(jìn)行考評(píng)，還通過量化責(zé)任和給予誤工補(bǔ)貼等措施給予激勵(lì)。

　　“兩代表一委員”：忙得有意義，很充實(shí)

　　“巡視制度建立后，忙得很有意義，很充實(shí)！”鎮(zhèn)人大代表何有良說，自己雖然當(dāng)了兩屆鎮(zhèn)人大代表，但最大的事就是每年開一次大會(huì)，履職方面有所欠缺。巡視制度建立以后，鎮(zhèn)里給的任務(wù)很具體，很明確。規(guī)定代表委員每月要到選民中巡訪3次到5次，了解民情民意，幫助群眾解決一些實(shí)際困難和問題。解決不了的，每月要將問題上報(bào)到鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)解決后，負(fù)責(zé)將結(jié)果回饋給群眾。“每解決群眾一件事，就覺得成就感多了一點(diǎn)，覺得自己這個(gè)人大代表更名副其實(shí)了！”

　　巡議制度建立后，鎮(zhèn)人大代表葉土旺自告奮勇接手了好幾件麻煩事。三年前，下沙村嚴(yán)家在自留山種毛竹，因界限不清楚，占了林家的自留山。林家發(fā)現(xiàn)后找嚴(yán)家理論，兩家人各執(zhí)一詞，互不相讓，村干部三番五次出面調(diào)解未果。去年，林家一紙?jiān)V狀告上法院。法院進(jìn)行庭外調(diào)解，林家不同意。葉土旺得知消息后，主動(dòng)約了村綜治協(xié)管員、調(diào)委會(huì)主任等人，數(shù)十次登門做兩家人的工作，動(dòng)之以情，曉之以理，終于在去年底化解了兩家人的糾紛。

　　下沙村的市政協(xié)聯(lián)絡(luò)員張仕根直言不諱地說：“在農(nóng)村，政協(xié)委員和政協(xié)聯(lián)絡(luò)員，過去沒有明確的任務(wù)。現(xiàn)在，巡議制度一建立，就忙了。村民的大事小事都愿找我。大到修橋鋪路，小到夫妻吵架分家。”

　　群眾：事有人管，老人有人幫

　　去年8月， 在“兩代表一委員”專題大會(huì)上，下沙村下王塘組的鎮(zhèn)人大代表賴躍妹，把本組20多個(gè)垃圾桶因清運(yùn)不及時(shí)影響群眾生活的問題擺到桌面，還填寫問題呈報(bào)表送交鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)辦。很快，環(huán)衛(wèi)區(qū)域由原來的中心村擴(kuò)大到包括下王塘在內(nèi)的全村5個(gè)自然村（組），還一下子增聘了5名保潔員。

　　“身邊一下就整潔了，感覺日子過得舒爽多了！”下沙村村民盧義花說。不過，在盧義花眼里，村里發(fā)生的變化還不止村容村貌這一點(diǎn)，更重要的是，留守老人家里的歡聲笑語多了。

　　大田組的88歲老人陳順?gòu)桑畠和饧蓿瑑鹤游幢M贍養(yǎng)老人義務(wù)。去年11月初，鎮(zhèn)人大代表龔春生在一次巡訪后得知這一情況，對(duì)其子動(dòng)之以情，開導(dǎo)教育其善待老人。之后，還積極協(xié)調(diào)，為老人申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障和民政部門的高齡補(bǔ)貼，逢節(jié)假日還會(huì)上門看望慰問。每當(dāng)談起龔春生，老人便掩飾不住內(nèi)心深處的感激：“龔代表不是親人勝似親人。”

　　“下沙鎮(zhèn)‘兩代表一委員’巡議制度，將關(guān)愛留守人員作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)全鎮(zhèn)留守老人、留守兒童都與‘兩代表一委員’落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。我們希望，通過這個(gè)機(jī)制，讓每一個(gè)留守老人在遇到困難時(shí)，都能第一時(shí)間得到援手。”下沙鎮(zhèn)綜治辦主任唐國(guó)榮說。（記者 謝婷 通訊員 林傳仁 何興明））