漳平法院：打造新型審判執行團隊

　　漳平市人民法院作為福建省10個內設機構改革試點法院之一，在學習借鑒全國試點法院經驗基礎上，結合自身實際，設置10個新型審判執行團隊，形成扁平化管理格局，優化審判資源配置，落實司法責任制，破解審判執行發展難題，實現“讓審理者裁判、讓裁判者負責”的司法責任制改革目標。2月1日，新型審判執行團隊正式運行。

　　扁平化管理 優化審判資源配置

　　為破解審判管理行政化等難題，打破原庭室建制，組建10個新型審判執行團隊，改變過去以業務庭為辦案單位的審判模式，轉變成以審判執行團隊為辦案單位的審判模式。并改革裁決文書簽發規則；院領導掛鉤審判團隊，按照一定比例承擔具體辦案任務，不再審核簽發其未參加審理的案件，只負責監管延長審限等程序性事務；審判團隊長也只負責團隊工作的協調；突出團隊法官的核心、主體地位，由其對所承辦的案件負全部責任，獨立行使審判權，自行簽發自己所審理案件的法律文書，實現案件由審理者裁判、裁判者負責的目標。

　　通過改革，對審判資源進行優化配置，將后勤崗位的5名法官及優秀青年干警調整到審判一線，同時將6名入額院領導編入審判團隊，審判一線干警增加了11名，后勤崗位減少了5名，集中力量服務保障審判一線，突出了以審判為中心的司法改革方向。

　　均衡化分案 優化考評激勵機制

　　近年來，漳平法院受理的案件數年均以15%遞增，而因人才外流等原因，辦案法官數量不增反減，而另一方面，由于審判資源配置問題，不同審判業務庭之間的法官忙閑不均，案多人少和法官忙閑不均并存是當前審判工作的一個困境。

　　新型審判執行團隊的成立則破解了此困境，新型審判團隊實行“隨機分案+指定分案”的分案模式，只有破產案件、敏感性案件、公益訴訟案件等四類案件實行指定分案，其他一律實行隨機分案。立案庭在案件受理后直接將案件隨機、循環分配到各審判團隊的法官，原則上確保每位法官承辦案件相對平衡，改變原有庭室間案件量、工作量不平衡問題。

　　以不按案件類型隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配機制消除了分案“挑肥揀瘦”和考評“唯我獨尊”的現象，為壓實考評、統一責權提供了可能，評先評優、晉職晉升、績效發放以及續聘解聘有了統一的量化標準，使激勵隊伍的正能量作用得以充分發揮。

　　專業化審判 提升審判執行質效

　　設置10個新型審判執行團隊，包括6個審判綜合團隊和2個法庭審判團隊、2個裁決團隊。2個法庭審判團隊負責2個基層法庭轄區案件審理工作；在訴訟服務中心設立立案裁決團隊，負責小額速裁、訴調對接、訴訟保全等裁決事項，對案件實行繁簡分流；在執行局設立執行裁決團隊，負責執行裁決事項，同時，在執行局設立以法官為主導的三個執行實施組，負責執行行為的具體實施工作，實現立案、審理、執行分離。

　　每一個審判綜合團隊由3名入額法官、1名法官助理、3名書記員組成，通過明確各自職責，形成一個以入額法官為核心，法官助理、書記員各司其職、相互配合、相對固定的專業化審判團隊。同時，通過整合院內各個專項機構，將黨工青婦各項工作統籌安排，大幅減少對審判時間的擠占，并進一步依規壓縮雜務、突出審務。

　　設立刑事、民商事、行政和生態等審判專業法官會議，強化審判業務指導，確保審判質效。（通訊員 陳立烽 劉永強）