培育幫扶載體發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 漳平市多舉措助貧困戶脫貧

　　“感謝黨和政府的好政策，我們貧困戶脫貧有希望。”日前，吾祠鄉(xiāng)陳地村李文像高興地說。李文像是建檔立卡貧困戶，以前沒有固定的經(jīng)濟來源，生活困難。如今在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下，入股發(fā)展水芳計生家庭農(nóng)場，每個月都可領(lǐng)工資和利潤分紅1000元，有了穩(wěn)定的收入。

培育幫扶載體 讓貧困戶入股分紅

　　吾祠鄉(xiāng)素有漳平市“西伯利亞”之稱，是省定貧困鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式單一，大部分農(nóng)民主要經(jīng)濟收入還是靠種植香菇、木耳等。今年，該鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶，在深入開展“訪民情、聽民聲、察民意、解民憂、促發(fā)展、幫民富”脫貧攻堅工作了解到，轄區(qū)的水芳計生家庭農(nóng)場由于缺乏資金和勞動力等，直接影響其擴大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益，而不少貧困戶群眾雖有富余勞動力，但苦于無資金入股。

　　該鄉(xiāng)針對這種情況，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧道路，積極發(fā)揮黨組織的聯(lián)動作用，制定出臺一系列鼓勵扶持優(yōu)惠政策，采取“精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)場+貧困戶+林下經(jīng)濟”發(fā)展模式，優(yōu)化農(nóng)場產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)貧困戶入股加盟，報團發(fā)展，實現(xiàn)家庭農(nóng)場和貧困戶共同發(fā)展，提質(zhì)增收的良好局面。

　　水芳計生家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人李文水告訴筆者，農(nóng)場從創(chuàng)建以來，從資金貸款，種苗、化肥供應(yīng)，生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)貧困戶入股等方面，精準(zhǔn)發(fā)力，助力農(nóng)場提質(zhì)增效的同時，提高貧困戶家庭增收。和李文像這樣的貧困戶在農(nóng)場里還有3戶，因為加入農(nóng)場“抱團發(fā)展”，他們的生活都有穩(wěn)定的收入。

　　據(jù)悉，我市共有36個貧困村，3385戶10010人貧困人口。在發(fā)展生產(chǎn)方面，我市通過培育幫扶載體，從全市2000多家家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)中遴選百家作為帶動貧困戶脫貧增收的載體，力爭每家經(jīng)營主體帶領(lǐng)3至5戶貧困戶脫貧致富，并對經(jīng)營主體落實貼息貸款政策。水芳計生家庭農(nóng)場就是其中之一，目前，已有落實96家經(jīng)營主體共幫扶貧困戶386戶。

一村一品特色農(nóng)業(yè) 助農(nóng)增收

　　“感謝政府對我的關(guān)心和扶持，今年家里種植了2畝苦瓜、2畝花生。”西園鎮(zhèn)鐘秀村貧困戶蘇秋柏高興說，下半年收獲的花生，經(jīng)過水煮后曬干，一斤可以賣到15元，脫貧有希望了。

　　西園鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西園苦瓜、水煮日曬花生、手工紅糖、鐘秀香蕉、手工面、西園河魚等在漳平小有名氣。近年來，西園利用各村地理環(huán)境和技術(shù)優(yōu)勢，把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為幫助貧困戶脫貧致富的重要渠道，整合計生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門資源優(yōu)勢，為貧困戶提供信息、技術(shù)、資金幫扶，積極引導(dǎo)貧困戶家庭發(fā)展苦瓜、花生、甘蔗、油茶、香蕉等特色農(nóng)業(yè)。

　　西園還以“支部＋合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式，采取大戶經(jīng)營、小戶連營的方式，抱團規(guī)避市場風(fēng)險，做強做大特色產(chǎn)業(yè)，助推精準(zhǔn)扶貧。目前，已形成西園村、鐘秀村種植蔬菜、花生，基太村種植甘蔗、古法熬煮紅糖，進(jìn)莊村、前洋坪村種植油茶，卓宅村、遂林村種植三月桃、雙華李等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)項目。

易地扶貧搬遷 讓貧困戶住上新房

　　“現(xiàn)在一層已經(jīng)建好，可以準(zhǔn)備裝修了，過年前就能住上新房子了。”貧困戶游光明高興地說。游光明住在游山頭村水班自然村，那里剛好是地質(zhì)災(zāi)害點，每逢刮風(fēng)下雨，鎮(zhèn)村干部就來動員他們?nèi)ネ犊坑H戚朋友或者到村部暫住。政府脫貧攻堅啟動后，扶貧掛鉤干部積極宣傳扶貧政策，建議他到許坑村來蓋新房。

　　靈地鄉(xiāng)游山頭村易地搬遷集中安置區(qū)占地面積2050平方米，一期建設(shè)7棟住房，工程造價110萬元，集中安置游山頭村貧困戶7戶25人，現(xiàn)在已經(jīng)全部完成一層建設(shè)，貧困戶春節(jié)前都可入住新居。

　　2016年，我市易地扶貧搬遷任務(wù)包括國定標(biāo)準(zhǔn)貧困戶738戶2482人，省定標(biāo)準(zhǔn)貧困戶74戶280人。通過采取掛圖作戰(zhàn)、因戶施策等方式，全力推進(jìn)易地搬遷工作，目前已動工或完工801戶2725人。該市市委、市政府專門指定城北小區(qū)、桂林小區(qū)作為貧困戶進(jìn)城購房的集中安置點，并出臺優(yōu)惠政策。目前進(jìn)城購房271戶970人，已全部完成選房，解決了超過三分之一貧困戶易地搬遷問題；集中安置204戶734人，已全部動工或開工；分散安置337戶1058人，已動工或開工326戶1021人，占分散安置總?cè)蝿?wù)數(shù)的96.5%。至12月5日，已經(jīng)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2762萬元中央、省級易地扶貧搬遷補助資金，地方政府債券2482萬元。

　　“缺資金”是貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的大難題，為此，我市確定“漳平市匯菁融資擔(dān)保公司”作為扶貧小額信貸擔(dān)保公司，并與4家銀行簽訂扶貧小額信貸合作協(xié)議，為貧困戶提供小額信貸。截至12月5日，已發(fā)放貧困戶扶貧小額貸款665筆2174.7萬元、帶動貧困戶經(jīng)營主體4家95萬元，放貸總額達(dá)2269.7萬元，完成龍巖下達(dá)任務(wù)的151.3%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成市脫貧辦下達(dá)的任務(wù)。

　　在保障貧困戶醫(yī)療教育工作方面。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我市貧困人口10010人中因病致貧有3237人，占貧困人口32.34%，其中患病人口1056人。此外，建檔立卡貧困人員學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、特殊教育、高等教育等階段就學(xué)人數(shù)1324人，正在落實兌現(xiàn)享受就學(xué)資助各項政策。