龍巖永定:“一條龍”服務群眾訴求

　　對群眾的來信、來訪、來電所反映的訴求，按照工作流程和管理權限，認真做好引導登記、分流指派、轉辦督辦、問責查究、查詢建檔工作；對一些群眾反映的重大問題和重要信息及時向區委、區政府匯報，并提出相關建議；督促區直各單位、各鄉鎮在規定時限內為群眾解決合理合法訴求，及時向群眾反饋并解疑釋惑……

　　在永定，這么多的群眾訴求僅通過一個群眾訴求服務中心就可以解決。如今，該中心已經成為永定區委、區政府掌握社情民意，解決群眾合理合法訴求，集中服務群眾的聯訪窗口、多元化解矛盾糾紛的聯調平臺、維護社會和諧穩定的前沿陣地。

讓群眾少跑路

　　7月5日，永定區龍鳳花園商業街的商戶寫了聯名信，來到訴求服務中心反映問題。原來，6月29日永定區住建局和永定區宏輝城市建設發展公司共同發出《公告》，自6月30日起，要對銀河路（東門橋至風景橋段）實施路面改造，時間長達90天，同時，施工期間所屬施工區域要進行封閉式管理。沿街的商戶認為，他們此前未收到任何關于該施工項目的通知，導致他們無法將訂購的商品及時運出，而且封閉管理期間店鋪無法正常營業，給他們造成了很沉重的負擔，因此，他們提出請求改變全封閉施工方式等數條訴求，希望訴求中心協調處理。

　　“對于這樣的訴求，以往老百姓可能得跑不少部門，甚至不知道去哪里反映問題。”永定區訴求服務中心主任江松林說，“現在他們來到訴求服務中心，我們了解清楚他們的訴求之后，隨即聯系了相關單位，對方在7月7日就對該訴求進行了回復，這得到了商戶的理解和支持。”

　　據悉，永定區訴求服務中心于2014年投入運行，按照“一個窗口、三調聯動、多位一體”的要求，將信訪、調解、仲裁、便民服務等有機結合，突出“群眾訴求聯訪、矛盾化解聯調”，建立集受理、分流、協調、處置、調解、救助援助、督查督辦等功能為一體，鄉鎮和區直各部門協作參與的聯訪聯調服務中心，共設立了綜合咨詢、問詢登記、分流轉辦、查詢督辦窗口及信訪、調解、仲裁、心理疏導、法律援助室，真正做到“一條龍”服務群眾訴求，讓老百姓少跑彎路。

全方位服務群眾

　　今年3月20日，永定區金砂鄉的賴某等50余人再次到永定區訴求服務中心集體上訪反映祖墳糾紛一案，并要求當天就要把此事處理好。

　　賴某家的四座祖墳坐落在洪山鄉，在永梅出省公路項目工程的紅線內，按照簽訂的征用合同，賴某應在去年8月31日前遷移祖墳。但由于該工程時間緊、任務重，去年8月10日（比協議時間提前20天），施工隊先在賴某家的祖墳周圍施工，施工過程中不小心挖到賴某家祖墳，破壞了墳墓的原貌。賴某認為這嚴重破壞了墳墓的“風水”。隨后，多次上訪，其間，賴某等人還前去阻攔施工。

　　“根據《信訪條例》，墳墓糾紛屬于涉法涉訴，不屬于信訪部門受理范圍，但他們的訴求是合理合法的，我們盡全力解決。”江松林說，最終，工作人員以“賴氏家規”為突破口，深入賴氏家族中講解賴氏家規所傳承的美德以及開通永梅出省公路的重大意義，最終打開了賴某等人的心結，贏得了他們的支持。

　　“所有來訪我們都會受理，包括信訪件和非信訪件，甚至一些走完三級程序后不再受理又不能不管的信訪件和一些民情中心收集到的不宜走信訪程序的群眾訴求也都是通過這個中心處理。”據江松林介紹，今年1月至5月，全區共受理群眾訴求件212件，其中通過司法、仲裁、行政復議等途徑告知不予受理的21件，通過行政法定途徑分類處理的86件，通過信訪途徑分類處理105件，化解了188件，化解率達到98.4%。

　　“如今，除了110和行政服務中心，訴求服務中心已經成為服務群眾的第三大平臺，三者在功能上形成互補，真正做到全方位服務群眾。”江松林如此解釋該中心的作用，“它是群眾情緒的‘減壓閥’，處理社會矛盾的‘緩沖器’，是黨和政府與群眾的‘連心橋’。”（記者 闕小琴 通訊員 劉琦）