新羅大池:多措并舉守護(hù)綠水青山

　　“如今的大池變了，水更清了，山更綠了，空氣更好了，生活也更有了盼頭。”25日，家住新羅大池鎮(zhèn)黃潭河邊上的吳大爺對筆者說。吳大爺說的變化，得益于大池鎮(zhèn)近年來重拳整治生豬養(yǎng)殖污染的各項(xiàng)具體有力舉措。

­　　組建生態(tài)執(zhí)法中隊(duì)

­　　大池是新羅區(qū)傳統(tǒng)的養(yǎng)豬大鎮(zhèn)，但養(yǎng)豬業(yè)也帶來了環(huán)境問題，影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。

­　　對此，2015年11月，在新羅區(qū)委、區(qū)政府的支持下，大池鎮(zhèn)成立了生態(tài)執(zhí)法中隊(duì)。“目前，共有10名隊(duì)員。鎮(zhèn)里在物資上給予充分保障，配備了盾牌、無人機(jī)、執(zhí)法記錄儀等裝備。”隊(duì)長池金龍告訴筆者，中隊(duì)主要負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的污染問題，對環(huán)境違法案例進(jìn)行調(diào)查、取證，依法上報區(qū)環(huán)保局實(shí)施行政處罰等。

­　　為摸清污染情況，成立之初，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和中隊(duì)隊(duì)員一起，爬山溝，鉆叢林，趟河道，摸清違法點(diǎn)，建立臺賬，繪制出精細(xì)的河道水系分布圖、養(yǎng)豬場分布圖、河水質(zhì)重要指標(biāo)變化趨勢圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

­　　在巡查方式上，中隊(duì)參照公安110“出警”方式，每周7天，每天24小時巡查，做到執(zhí)法全天候全時段。同時制定執(zhí)行出警快速反應(yīng)機(jī)制，設(shè)置生態(tài)110環(huán)境舉報熱線，接到舉報5分鐘內(nèi)出發(fā)，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場查處。

­　　鎮(zhèn)黨委書記蔡藝勇說，自中隊(duì)成立以來，該鎮(zhèn)查處各類環(huán)保問題580余起，關(guān)閉拆除養(yǎng)殖場42萬平方米，生豬存欄量由原來20余萬頭下降到如今的不足8萬頭，推動企業(yè)和養(yǎng)殖場提升改造120多家，改造資金達(dá)5000多萬元。生態(tài)執(zhí)法中隊(duì)成為建設(shè)美麗宜居大池、改善和提升大池鎮(zhèn)環(huán)境的中堅力量。

­　　組建“民間護(hù)水隊(duì)”

­　　踐行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“群眾路線”，組織、發(fā)動群眾參與整治是該鎮(zhèn)的重要做法。如今，生態(tài)110熱線成為打擊環(huán)境違法行為的“天眼”。

­　　2017年5月，在鎮(zhèn)政府鼓勵引導(dǎo)下，養(yǎng)殖場業(yè)主們自發(fā)成立了“民間養(yǎng)豬合作社”，并組建“民間護(hù)水隊(duì)”，成員都是鎮(zhèn)里的養(yǎng)殖戶，現(xiàn)有隊(duì)員48名。

­　　當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬戶老吳告訴筆者，在“生態(tài)110”機(jī)制影響下，養(yǎng)殖戶環(huán)保意識明顯提高。據(jù)了解，“民間護(hù)水隊(duì)”日常經(jīng)費(fèi)，由合作社的每家豬場按照面積每平方米繳納1塊錢提供。平日里，“民間護(hù)水隊(duì)”的養(yǎng)殖戶互相監(jiān)督，主動參與到環(huán)境違法排污大巡查活動以及夜間河道巡查中。此外，養(yǎng)殖戶還“組團(tuán)”外出，考察養(yǎng)殖廢水治理，以及學(xué)習(xí)養(yǎng)豬污水源頭“零排放”先進(jìn)養(yǎng)豬模式。

­　　“要養(yǎng)豬就要上環(huán)保”“豬場改造要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、零排放”的意識，已在養(yǎng)殖戶群體中達(dá)成共識，“生態(tài)110”“民間護(hù)水隊(duì)”成為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的重要力量。

­　　實(shí)施“河長制”治理模式

­　　“河長制”綜合治理模式，是黃潭河（大池段）流域水質(zhì)好轉(zhuǎn)的制度保障，不僅促進(jìn)“生態(tài)110”機(jī)制不斷深化完善，更是成為大池山清水秀的另一個生態(tài)“保護(hù)機(jī)制”。

­　　采訪中，筆者在黃潭河（大池段）流域河畔，看到河邊立有一張公示牌上，上面有所有河長的監(jiān)督手機(jī)號碼。工作人員告訴筆者，鎮(zhèn)里的每條河流，都專門設(shè)置總河長、河道警長、各村河段長，還建立專用辦公室，專職工作人員7人，并建立村級河道巡查制度，一周一巡查、巡查有記錄、記錄有匯總、匯總有上報。村民一旦發(fā)現(xiàn)污染河水行為，除了撥打“生態(tài)110”外，還能與河長們直接取得聯(lián)系，舉報違法行為。

­　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)日常環(huán)保巡查，保證水質(zhì)改善，大池鎮(zhèn)還設(shè)立了河道專管員，平均每日清理河道垃圾約1.3噸。大池鎮(zhèn)還針對主要污染源，以生豬養(yǎng)殖業(yè)治理、鼓勵群眾主動拆除養(yǎng)殖場和加強(qiáng)企業(yè)污染治理等方式，從源頭上減少污染，并針對現(xiàn)有產(chǎn)生的污染，規(guī)劃建設(shè)大池污水處理廠，總投資約1402.03萬元，保證河道治理成效不反彈。

­　　據(jù)悉，今年以來，該鎮(zhèn)共拆除關(guān)閉養(yǎng)豬場12.3萬平方米，有效減欄3.6萬余頭。在全市率先創(chuàng)造性提出通過以獎代補(bǔ)的方式，投入近400萬元資金，修復(fù)整治391畝已拆除豬場土地。此外，鎮(zhèn)里還出臺政策，鼓勵養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗，發(fā)展綠色無污染的種養(yǎng)業(yè)，以此形成長效機(jī)制，守護(hù)綠水青山。

­　　目前，黃潭河（大池段）水質(zhì)成功脫了“劣五類”帽子，穩(wěn)定在三類水平。(通訊員溫連光)