上杭持續推進汀江流域生態環境綜合整治側記

　　汀江主干流4個斷面詛類水質達標比例達100%、城區集中式生活飲用水水源地水質達標率100%、2016年全縣綜合水質總體評價為且類，達標率100%……

　　3月21日，記者在上杭縣城汀江河道見到，一江清水緩緩穿城而過，水面如鏡，藍天白云、摩天高樓盡人其中;兩岸花紅柳綠、游人如織，更有游泳健兒戲水江中、不亦樂乎!

　　這些美麗溫馨的景象，正反映了上杭縣近年來為守護汀江一江清水，主動作為，落細落嚴落實河長制取得的可喜成效，讓當地百姓真切感受到優美生態環境帶來的那份幸福。

黨政同責 層層有責

　　汀江流域在上杭縣境內的集水面積達2715平方公里，汀江干流及其支流舊縣河、黃潭河為縣內三大河流，是當地百姓賴以生產生活的母親河。

　　保護母親河的生態環保，是執政為民最重要的體現!上杭縣委縣政府高度重視汀江流域的治理工作，2014年開始先后制定出臺了《上杭縣河長制實施方案》、《上杭縣汀江流域河長制工作機制》等文件，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，全面建立縣、鄉、村三級河長體系，由縣政府主要負責同志擔任總河長，由鄉鎮黨委或政府主要負責同志擔任鄉鎮河段長，在河流所在村設立村河長，全面推行“河長制”管理模式，還建立專管員責任制。2016年，結合“三大戰役”的實施，成立了生態環保攻堅戰役領導小組，將水環境整治攻堅戰役作為重中之重。

　　該縣抓住“黨政同責、一崗雙責”這個關鍵，建立并完善了河長制黨政領導干部考核機制。對責任落實到位的河長、專管員，予以通報表揚，并在年度考核中加分;對措施不力，敷衍塞責，履職不到位的，給予通報批評，列人年度考核懲戒。

狠抓源頭 嚴格整治

　　生豬養殖場排污是該縣河流最大的污染源之一。狠抓源頭、嚴格整治最突出的涉水環境污染，是上杭縣落實河長制、治理水污染的一大著力點。

　　該縣制定并下發了《上杭縣2016年生豬養殖業污染防治工作實施意見》，成立了農村環境監察臨時中隊，加強對畜禽養殖污染等農村突出環境問題的執法監管，在全縣范圍內集中開展專項行動，集中整治、查處一批污染嚴重的規模化養殖場。2016年，該縣共拆除禁養區生豬養殖場(戶)3791家，拆除面積77.52萬平方米，削減生豬31萬頭，完成了109家生豬養殖場標準化改造。

　　同時，由縣委政法委牽頭，縣法院、公安局、環保局、水利局等部門組成，建立健全環境違法案件聯動辦理機制，依法加大對涉及環境違法案件的懲處力度。自去年以來，該縣共出動執法人員1747人次，開展了多次“清水藍天”專項行動，督查環境違法企業450余家次，立案處罰45起，停產限產34起，下達限期整改通知書33份，實施了全省首例將農村基層群眾性自治組織(村委會)作為處罰責任主體的處罰。今年2月28日，該縣對舊縣河舊縣鎮和壩電站庫區河段非法采砂開展聯合執法，有效地保障了舊縣河流域水安全。

攻堅克難 黃潭水清

　　黃潭河由于受工礦企業開發及養殖業迅猛發展的影響，水質惡化，成為全市水流域環境質量的一個突出問題。水質黑、惡、臭，嚴重影響沿河百姓生產生活，為此，該縣2013年開始實施了黃潭河治理三年行動計劃，進一步強化落實河長制。

　　問題在水里，根子在岸上，河長們力求把問題解決在岸上。他們協調聯系有關部門積極抓落實，開展聯動執法，關閉冶金、水泥等污染企業21家，關閉拆除豬場1586家，打擊非法采洗砂場69家。河長們下河道、蹲工地，推進污水管網建設、拆除臨違建筑、綠化河道、清淤保潔……打響了一個個攻堅克難、標本兼治的硬仗。鄉鎮河長藍尚榮為徹底清查河水污染原因，與鄉環保部門一起抓好沿河印染企業污水的達標排放，控制上游來水污染，深人每家每戶進行環保意識宣傳，連續三月奔波在拆遷豬場的工地上。

　　環衛保障也得到進一步加強，建設了集鎮生活垃圾填埋場6座、村級垃圾填埋場76座，垃圾中轉站7座，垃圾池2000余座，發放垃圾大小桶6000余個，使垃圾亂棄亂倒現象得到遏制。如今三年過去，黃潭河水質改善明顯，主要水質污染源因子化學需氧量、氨氮、總磷等濃度持續下降，斷面水質持續好轉，大部分河段水質達到詛類水質標準。

　　行百里者半九十，保持汀江流域一江清水仍須馳而不息、久久為功。今年，結合貫徹落實新一輪《龍巖市全面推進河長制實施方案》，上杭對河長制責任再明確、再深化、再落實，推動汀江流域生態環保綜合整治再出發，切實將汀江流域“綠色、生態”打造為上杭紅土地上最美的名片。（記者 藍明豐 通訊員 陳健）