上杭才溪鎮(zhèn)：探索小城鎮(zhèn)建設(shè)新路子

　　才溪小城鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效，圖為遠(yuǎn)眺才溪集鎮(zhèn)(資料圖）

　　“污水處理廠一期工程建成后，對(duì)我鎮(zhèn)污水治理工作有很大的幫助，集鎮(zhèn)及周邊河流水質(zhì)得到了很大的改善，接下來(lái)，我們還要對(duì)管網(wǎng)做進(jìn)一步的延伸，提高我們污水收集的覆蓋面。”才溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。才溪污水處理廠于2016年竣工驗(yàn)收并投入使用，占地面積約4600平方米，設(shè)計(jì)污水處理能力為5000噸∕天，其中一期設(shè)計(jì)規(guī)模2500噸∕天，總投資約1600多萬(wàn)元。這是才溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的縮影。

　　近年來(lái)，才溪鎮(zhèn)緊緊抓住福建省第二批省級(jí)小鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)契機(jī)，全力打造成為宜居宜游宜業(yè)的紅色生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)。結(jié)合紅色旅游開(kāi)發(fā)，形成了“一軸、一帶、一核、四區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。

　　該鎮(zhèn)堅(jiān)持以“項(xiàng)目帶動(dòng)”為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，立足才溪豐富的紅色文化和生態(tài)資源，敢于抓項(xiàng)目策劃，梳理策劃生成205國(guó)道“白改黑”升級(jí)改造及美化綠化、游客接待中心、宣傳文化中心等22個(gè)項(xiàng)目，目前已建成18個(gè)，完成投資5.2億元。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)式管理，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃，策劃生成毛主席萬(wàn)歲遺址公園建設(shè)工程、才溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程、才溪衛(wèi)生院大樓改造工程等12個(gè)項(xiàng)目，總投資約1.5億元。全鎮(zhèn)干部引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)當(dāng)年支持紅軍的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，在短短半年時(shí)間內(nèi)完成核心景區(qū)征地約300畝，房屋12座，有效保障了小城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。項(xiàng)目建設(shè)需要大量資金，才溪鎮(zhèn)通過(guò)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金、實(shí)施資本運(yùn)作等方式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金11800多萬(wàn)元。同時(shí)利用才溪企業(yè)家多、外出鄉(xiāng)賢多的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)民間資金和社會(huì)捐資參與公益事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織采取土地使用權(quán)入股、經(jīng)營(yíng)等方式參與小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展給才溪鎮(zhèn)帶來(lái)了社會(huì)管理方面的全新課題，如何解決“建后怎么管”的問(wèn)題呢？才溪鎮(zhèn)創(chuàng)新景區(qū)管理機(jī)制，組建旅游管委會(huì)和旅游發(fā)展公司，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)、景區(qū)日常經(jīng)營(yíng)管理等。圍繞創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，完善旅游配套服務(wù)體系，推進(jìn)旅游景區(qū)提質(zhì)提升。同時(shí)組建小城鎮(zhèn)建設(shè)管理專門(mén)隊(duì)伍，做好集鎮(zhèn)及景區(qū)的日常巡查、交通疏導(dǎo)等工作；創(chuàng)新鎮(zhèn)村一體化管理機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理和村莊整治有機(jī)統(tǒng)一，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全村莊垃圾清運(yùn)、集中衛(wèi)生填埋、衛(wèi)生保潔和河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，讓小城鎮(zhèn)和紅色景區(qū)建設(shè)的成果惠及全鎮(zhèn)人民。2016年，景區(qū)接待游客110余萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊村居民自主經(jīng)營(yíng)特色旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建了10家海峽客家鄉(xiāng)村旅游示范戶。

　　“2017年，我們將繼續(xù)把才溪專項(xiàng)特色小鎮(zhèn)當(dāng)作今年項(xiàng)目的重頭戲，當(dāng)作今年我們鎮(zhèn)的民生一號(hào)工程來(lái)推動(dòng)，圍繞‘紅色圣地、建筑之鄉(xiāng)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)’的發(fā)展定位，進(jìn)一步加大、提升鎮(zhèn)村品位，加快項(xiàng)目建設(shè)的力度。強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，做活才溪鄉(xiāng)調(diào)查這篇文章。精心策劃舉辦旅游‘熱點(diǎn)’，增強(qiáng)知名度、美譽(yù)度和吸引力。積極參加各級(jí)旅游宣傳推介活動(dòng)，大力拓展旅游客源市場(chǎng)。努力建設(shè)美麗才溪、模范才溪、生態(tài)才溪。”才溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。　

采訪手記：

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程腳步的加快，小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然面臨一道道考驗(yàn)題。深入思考“建什么、怎么建”等問(wèn)題，就應(yīng)深入審度城鎮(zhèn)發(fā)展定位，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、文化環(huán)境等，探索出一條適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色之路。

　　在小城鎮(zhèn)怎么建的問(wèn)題上，才溪鎮(zhèn)立足豐富的紅色文化資源，堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理謀劃空間布局，優(yōu)化資源配置；優(yōu)先解決群眾最關(guān)切的基礎(chǔ)設(shè)施等民生問(wèn)題，使小城鎮(zhèn)建設(shè)回歸民生本位而做細(xì)做實(shí)；創(chuàng)新管理方式，建立有利于小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的機(jī)制，讓小城鎮(zhèn)永葆活力和魅力。這些經(jīng)驗(yàn)都是值得借鑒和抒寫(xiě)。（縣委報(bào)道組黃旭林斯乾）