龍巖市紀委謀劃紀檢監察工作高質量發展紀實

　　今年8月以來,龍巖市紀委監委以“蘇區重任在肩，閩西理應先行”的政治自覺和責任擔當，走前頭、作表率謀劃實現紀檢監察工作高質量發展，相繼召開了審查調查、隊伍建設、監督工作三場專題座談會，標志著閩西建設政治生態綠水青山邁上新臺階方向更加明確、目標更加具體、思路更加清晰、舉措更加有力。

醞釀——

謀定后動，抓住高質量發展的“牛鼻子”

　　龍巖是著名的革命老區，中央蘇區的核心區域，素有“干革命走前頭、搞生產爭上游”的光榮傳統。

　　在今年3月5日召開的市紀委常委會（擴大）會議上，龍巖市委常委、市紀委書記、市監委主任李成榮說：“我們閩西要傳承特別能‘聽黨的話、跟黨走’的紅色基因，通過‘大走訪、大調研’，找出高質量發展的有力抓手和有效載體，抓住‘牛鼻子’。”

　　從3月份開始，龍巖市紀委監委成立了三個調研組，通過開展“大學習、大調研、大討論”活動，就審查調查、監督工作、隊伍建設分別組織人員深入縣（市、區）開展調研，傾聽基層聲音，了解真實情況，掌握第一手資料。市紀委領導分別帶隊到各縣（市、區），組織召開了近十場座談會，與鄉（鎮、街道）黨委書記、紀委書記，縣人大、政協領導，縣直部門部分領導，離退休老干部代表等近百人次進行交流。

　　“監察體制改革以后，如何整合監督力量，破解機制體制上不順暢的問題？”

　　“在監督上亂作為，隨意擴大監督范圍。”

　　“干活不累心累，在基層出現干也不是、不干也不是的狀況。”

　　“有的紀檢監察干部以案謀私、插手工程建設領域。”

　　……

　　龍巖市紀委監委始終堅持問題導向，從前人今事中查擺問題、汲取教訓，直面不足，提出有力、有效的解決辦法。經過市紀委常委會會議研究，市紀委監委決定以“審查調查、監督工作、隊伍建設”“三駕馬車”為切入點，落實中央紀委關于高質量發展的要求。

切入——

集思廣益，為開好三場座談會“精雕細琢”

　　“通過大走訪、大調研收集回來的是一些感性上的材料，不僅零零散散不夠系統，而且針對性、代表性受到地域實際的局限，怎樣才能使第一手材料能有說服力、影響力和普遍性與特殊性的有機統一呢？”調研組面臨著這樣一個問題。

　　市紀委副書記分別召集協管領導、相關科室人員開展研究。“這次，為了開好審查調查工作座談會，我數了一下，一共開了20多場會議，稿件改了近20稿，可以用‘費盡心機、精雕細琢’來形容。”市紀委監委有關負責人感慨道。

　　市紀委監委第八紀檢監察室負責人陳振益說：“出來工作這幾年，這次的錘煉是最深刻的，不僅對自己歷年來辦案的情況進行了大盤點，而且上網查找的資料有幾十萬字，學到的東西對自己是刻骨銘心的。比如，我們歸納的‘三會一課’，即‘諸葛會、群英會、神仙會和廉政教育課’，通俗易懂。”“以前我是紀檢監察室的，對案件監督管理室總有偏見，覺得管得太嚴了，現在轉換了角色，擔任起案件監督管理工作，反覺得對安全文明這根弦一定要繃緊。通過這次籌備會議的歷練，我收獲了很多，尤其對文字的雕琢、準確表達更加嚴謹了。”案件監督管理室負責人王光志，在回顧總結近兩個月的會議準備工作，酸甜苦辣溢于言表。

　　參與監督工作座談會準備的黨風政風監督室干部黃先鋒坦言：“真是不容易啊，這不是簡單地開個座談會，而是對監督工作的一次思辨和糾錯，是非常有益的探索，不僅鍛煉了自己，更重要的是為今后的工作開辟了一條路徑。”參與隊伍建設座談會材料起草的市紀委監委組織部長謝洪才說：“隊伍建設我們已經有較好的基礎，在市委《關于加強全市紀檢監察隊伍建設的若干意見（試行）》的貫徹落實的基礎上，我們已經積累了很多經驗，只要再進行歸納升華總結，就是今后的指導意見了。”

　　據不完全統計，為籌備召開三場座談會，2個多月來市紀委監委舉行部署會、學習會、研討會、務虛會、交流會近60場次，統一思想、形成共識、明確目標、制定措施。

落地——

擲地有聲，紀檢監察高質量發展措施有力

　　8月10日、16日、24日，龍巖市紀委監委先后召開了審查調查、隊伍建設、監督工作專題座談會，會上李成榮指出：“紀檢監察工作高質量發展，中央紀委和省紀委是把方向定戰略的，市縣兩級紀委主要是研究具體戰術和招數，在見行動、出實效上下功夫，絕不能停留在開會發文件作批示上和照本宣科、對口型作表態上，應該有實實在在的舉措。”

　　在監督工作上，為破解監督難題、補齊監督短板、增進監督實效，以監督工作的高質量發展推動紀檢監察工作高質量發展，提出必須把握“六條原則”、處理“九個關系”、確保“五個到位”，懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。“六條原則”即“邊界原則、安民原則、標準原則、節用原則、效益原則、兜底原則”；“九個關系”即“目的”和“手段”的關系、“信任”和“監督”的關系、“三轉”和“首要職責”的關系、“全覆蓋”與“關鍵少數”的關系、“剛”與“柔”的關系、“糾”與“樹”的關系、“把脈”與“開方”的關系、“動輒則咎”與“寬容保護”的關系、“抓早抓小”與“區分主次”的關系；“五個到位”即清單管理到位、協作聯動到位、“一線”監督到位、綜合評價到位、能力提升到位。

　　在審查調查工作上，要汲取前人今事審查調查中存在的頑瘴痼疾教訓，開創全市審查調查工作高質量發展新局面，努力實現“依規依紀依法、安全文明高效、政治效果良好、社會高度認同”的目標，并以勇立“軍令狀”、唱響“三部曲”、打好“協同戰”、掀起“紅蓋頭”、鍛造“特種兵”的五項具體舉措，確保目標落地生根。

　　在隊伍建設上，要在總結貫徹落實市委《關于加強全市紀檢監察隊伍建設的若干意見（試行）》取得成效的基礎上，突出政治站位，以鍛造一支政治過硬、本領高強的紀檢監察隊伍為目標，以黨內紀律部隊擔負著光榮而重大的特殊歷史使命為出發點和落腳點，著力錘煉“五個家”的品質，推進閩西紀檢監察這支隊伍“形”的重塑、“神”的重鑄。（記者 張杰 邱妤）