軍報談陸軍轉(zhuǎn)型：大幅壓縮總規(guī)模 減少指揮層次

體系上集成躍升

　　綜合集成是建設(shè)信息化軍隊的重要抓手，也是推進(jìn)陸軍部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)的有效途徑。目前，陸軍部隊集成化程度不高，不精干、不融合等問題還比較普遍。應(yīng)按照改建結(jié)合的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合集成建設(shè)，把各種作戰(zhàn)力量、裝備系統(tǒng)有機(jī)融為一體。

　　立足現(xiàn)有“改”。堅持梯次推進(jìn)、滾動發(fā)展，從部隊現(xiàn)有系統(tǒng)入手，通過改進(jìn)問題、升級換代，做到“改一套、進(jìn)一步”，實(shí)現(xiàn)各傳統(tǒng)要素與要素之間可以有機(jī)融合、有序聯(lián)動，形成部署分散、網(wǎng)聚能力、實(shí)時釋能的作戰(zhàn)體系。

　　大力推進(jìn)“建”。抓好先行試點(diǎn)部隊綜合集成建設(shè)，按實(shí)際使用環(huán)境，成體系組織試點(diǎn)運(yùn)用和檢驗，由靜態(tài)用向動態(tài)用、局部用向體系用、一般條件下用向復(fù)雜環(huán)境下用轉(zhuǎn)變，邊建邊用邊提需求邊解決問題。同時充分運(yùn)用試點(diǎn)成果，盡快在更大范圍內(nèi)推開部隊綜合集成建設(shè)與運(yùn)用，并根據(jù)任務(wù)和功能，增強(qiáng)保障裝備“一對多”的任務(wù)適應(yīng)性。

　　形成規(guī)范“保”。針對綜合集成裝備技術(shù)含量高、維護(hù)保養(yǎng)復(fù)雜等特點(diǎn)，建立健全集成裝備問題的反饋糾偏機(jī)制，規(guī)范信息系統(tǒng)裝備戰(zhàn)備訓(xùn)練、使用管理和維護(hù)保養(yǎng)等制度，加大裝備操作使用和維修保障人員培訓(xùn)力度，形成配套機(jī)制和人才保障，不斷提高信息系統(tǒng)裝備管理保障水平。

能力上檢驗倒逼

　　陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)必須堅持能打勝仗要求，堅持用是否有利于提高部隊?wèi)?zhàn)斗力來檢驗工作成效。堅持以戰(zhàn)促建、以戰(zhàn)評建，緊緊圍繞“隨時能夠上戰(zhàn)場”標(biāo)準(zhǔn)，通過訓(xùn)練考評、對抗演習(xí)、跨區(qū)演練等多種方式來衡量各項工作、評估建設(shè)成效。

　　優(yōu)化內(nèi)容。強(qiáng)化基于系統(tǒng)的指揮編組訓(xùn)練、體系對抗的實(shí)兵綜合演練，把信息系統(tǒng)作為各級指揮演練必考內(nèi)容、評估重點(diǎn)，把體系對抗作為部隊演習(xí)基本要求，加強(qiáng)新型力量融入體系訓(xùn)練，突出全系統(tǒng)全要素訓(xùn)練，抓好聯(lián)合訓(xùn)練“一個過程”落實(shí)，注重運(yùn)用臨機(jī)、唯實(shí)戰(zhàn)的導(dǎo)調(diào)方法，促進(jìn)部隊練指揮、練謀略、練戰(zhàn)法、練保障。

　　搞好設(shè)計。積極組織和參與常態(tài)跨區(qū)演練、強(qiáng)化多課題實(shí)兵對抗等檢驗性演練，構(gòu)設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)背景，注重新型力量融入體系研練，在生疏復(fù)雜環(huán)境中檢驗籌劃指揮、遠(yuǎn)程機(jī)動、兵力運(yùn)用、精確打擊、綜合保障能力，全過程鍛煉提高部隊遂行任務(wù)能力。注重構(gòu)建科學(xué)、量化、可執(zhí)行的戰(zhàn)斗力指標(biāo)體系，以剛性措施推動訓(xùn)練硬起來、實(shí)起來、落下去。

　　突出實(shí)效。狠抓訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)，堅決杜絕搞假把式、花架子等形式主義，真實(shí)地考核檢驗部隊訓(xùn)練質(zhì)量。破除險不練兵的錯誤傾向，把訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化條件與發(fā)生事故問題統(tǒng)一起來認(rèn)識，把訓(xùn)練事故和一般事故區(qū)別開來對待，在近乎實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中鍛煉部隊，找準(zhǔn)問題、解決問題，提高部隊作戰(zhàn)能力。

指導(dǎo)上換擋提速

　　各級必須積極適應(yīng)改革形成的新體制新職能新使命，完善運(yùn)行模式，健全制度機(jī)制，各項工作由四平八穩(wěn)向小步快跑轉(zhuǎn)變，催生更多令人耳目一新的新氣象。

　　樹立正確導(dǎo)向。砍掉影響戰(zhàn)斗力建設(shè)的冗余工作任務(wù)，砍掉華而不實(shí)、謀求出名掛號的形式主義，不以轟轟烈烈的大項活動數(shù)量評判單位成績，不以宣傳報道、銀幕亮相頻率衡量主官政績，引導(dǎo)各級真正將主要精力用在抓作戰(zhàn)準(zhǔn)備和夯實(shí)部隊基礎(chǔ)上。

　　改進(jìn)工作方式。針對新的機(jī)關(guān)編制結(jié)構(gòu)和工作模式，及時廢除老規(guī)定、舊章程，逐步建立新的制度體系和運(yùn)行規(guī)范，按照“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、精簡工作程序”的思路，不斷改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)和行事風(fēng)格，理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行、工作協(xié)調(diào)等秩序，使部隊建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

　　注重統(tǒng)放結(jié)合。加大對機(jī)關(guān)工作“統(tǒng)”的力度，統(tǒng)住任務(wù)、統(tǒng)住文電、統(tǒng)住會議、統(tǒng)住工作組派遣，切實(shí)給基層官兵“減負(fù)”。加大基層權(quán)利“放”的力度，把精力更多地用在增強(qiáng)基層各級責(zé)任意識和自建能力上，用在提高各級軍官基本素質(zhì)上，用在加強(qiáng)分類指導(dǎo)上，切實(shí)打牢部隊建設(shè)基礎(chǔ)。(廖可鐸)