多國(guó)設(shè)立太空軍 “天外”軍事競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入新階段

　　元旦剛過，日本《讀賣新聞》就報(bào)道稱，日本政府正展開協(xié)調(diào)，將航空自衛(wèi)隊(duì)改名為航空宇宙自衛(wèi)隊(duì)。此舉旨在明確宇宙空間也是防衛(wèi)領(lǐng)域的一部分，強(qiáng)化太空防衛(wèi)能力。據(jù)稱，航空自衛(wèi)隊(duì)最快將于2021年度實(shí)現(xiàn)首次更名。

　　對(duì)此，軍事專家文昌告訴科技日?qǐng)?bào)記者：“日本在航空自衛(wèi)隊(duì)里設(shè)計(jì)單獨(dú)的太空軍事力量，表明其可能將推進(jìn)太空軍事化，不滿足于僅僅提供太空保障能力，而是要發(fā)展太空進(jìn)攻型力量。可以說，美國(guó)成立太空軍開了頭，日本的相關(guān)動(dòng)作是美國(guó)成立太空軍后所帶來的一系列連鎖反應(yīng)。”其實(shí)就在去年，法國(guó)就宣布將成立太空軍事指揮部，俄羅斯更是在2015年就把空天防御兵納入到空軍序列。多國(guó)爭(zhēng)相分享太空這個(gè)香餑餑是否會(huì)讓太空軍備競(jìng)賽步入戰(zhàn)場(chǎng)化時(shí)代？未來的太空領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)向哪些方面發(fā)展？

　　太空力量對(duì)美國(guó)十分重要

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直想組建獨(dú)立的太空軍事力量——太空軍，而這一設(shè)想在2019年12月20日終于塵埃落定。2019年12月20日，特朗普簽署法令，美國(guó)正式成立太空軍，太空軍也成為美國(guó)繼陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)之后的第六大軍種。這是美國(guó)70多年來唯一成立的新軍種。

　　美國(guó)2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案中，將太空認(rèn)定為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”，批準(zhǔn)設(shè)立美國(guó)第六大軍種——太空軍。這是美國(guó)72年來首次設(shè)立新的軍種。

　　雖然美國(guó)剛成立太空軍，但太空作戰(zhàn)早已是美國(guó)軍方一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

　　中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)青工委副主任石海明副教授曾對(duì)記者介紹，在蘇聯(lián)搶先發(fā)射人造衛(wèi)星之后，美國(guó)對(duì)太空的戰(zhàn)略預(yù)警高度提升。冷戰(zhàn)時(shí)期，太空領(lǐng)域是美蘇對(duì)抗的重要戰(zhàn)場(chǎng)，作為美國(guó)“三位一體”核戰(zhàn)略的重要情報(bào)支援力量，太空系統(tǒng)是美軍重要的倚重。自20世紀(jì)80年代開始，美軍對(duì)其太空作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行了積極調(diào)整，相繼建立了陸、海、空三軍太空司令部、C4ISR（自動(dòng)化指揮系統(tǒng)）中心以及太空作戰(zhàn)指揮部。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍的太空系統(tǒng)首次大規(guī)模運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)，為美軍的迅速獲勝發(fā)揮了關(guān)鍵作用。以往，美國(guó)空軍太空司令部及第14航空隊(duì)承擔(dān)了太空作戰(zhàn)的任務(wù)，海軍和陸軍也有相應(yīng)的太空作戰(zhàn)力量，但美國(guó)的太空資產(chǎn)主要由空軍來管理。

　　“將太空軍獨(dú)立成軍，證明太空力量對(duì)美國(guó)十分重要。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)的不斷深入，美國(guó)已經(jīng)形成一整套以太空力量為核心的作戰(zhàn)體系。我們平時(shí)看到的精確打擊、定點(diǎn)清除的導(dǎo)彈，之所以這么精準(zhǔn)，是有太空中的相關(guān)通信、信息系統(tǒng)做保障的。美國(guó)幾乎所有的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，都離不開其強(qiáng)大的太空作戰(zhàn)能力。因此，隨著美軍太空作戰(zhàn)能力的建設(shè)，其太空資產(chǎn)也越來越龐大，需要一個(gè)獨(dú)立的部門去管理運(yùn)行。”文昌說。

　　此外，美軍以太空作戰(zhàn)能力為核心，構(gòu)成了世界最強(qiáng)的軍事力量。對(duì)此，很多國(guó)家發(fā)展了相應(yīng)的削弱美國(guó)太空作戰(zhàn)能力的手段，如反衛(wèi)星作戰(zhàn)能力建設(shè)等。這促使美軍下決心凝聚更強(qiáng)的力量，投入更大的資本，發(fā)展更強(qiáng)大、更先進(jìn)的太空武器裝備，塑造進(jìn)攻型的太空能力。“但問題是，美國(guó)此前的太空資產(chǎn)主要由空軍管理。而美國(guó)空軍是‘雙飛文化’，即以飛機(jī)和飛行員為主，往往太空力量在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、籌劃裝備發(fā)展計(jì)劃時(shí)得不到足夠的重視。這種紛爭(zhēng)早已有之，只不過特朗普將其擺到了明面上。”文昌表示。

　　多國(guó)謀劃布局太空作戰(zhàn)領(lǐng)域

　　美國(guó)成立太空軍有利于美軍凝聚力量，爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)去推動(dòng)太空力量發(fā)展建設(shè)，特別是推動(dòng)進(jìn)攻型太空武器裝備建設(shè)。“作為一個(gè)獨(dú)立的兵種，太空軍將負(fù)責(zé)美軍太空資產(chǎn)的管理運(yùn)行、發(fā)展計(jì)劃制定、裝備采辦等，負(fù)責(zé)美軍太空防御和進(jìn)攻型作戰(zhàn)，并負(fù)責(zé)太空力量人才隊(duì)伍建設(shè)。”文昌說。

　　緊隨美國(guó)腳步，法國(guó)、日本都開始謀劃布局太空作戰(zhàn)領(lǐng)域。

　　2019年7月13日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布將在法空軍內(nèi)部成立太空軍事指揮部，空軍最終將變身為“航空與太空部隊(duì)”。按照計(jì)劃，法國(guó)太空軍事指揮部將暫時(shí)作為法國(guó)空軍下的一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮目前分隸法國(guó)陸海空三軍的所有相關(guān)部、分隊(duì)。最終目標(biāo)則是成立獨(dú)立的“太空軍”。

　　日本則早在2019年1月就放出風(fēng)聲將成立太空軍。當(dāng)時(shí)，日本防衛(wèi)相巖屋毅在美國(guó)華盛頓發(fā)表演說時(shí)稱，2022年將新設(shè)日本航空自衛(wèi)隊(duì)“宇宙領(lǐng)域?qū)ｉT部隊(duì)”。

　　文昌表示，日本因?yàn)槭芎推綉椃ㄖ萍s，一直不敢明目張膽地公開宣布要發(fā)展太空軍事力量，但暗中卻一直在推進(jìn)相關(guān)的能力建設(shè)，如軍事偵察衛(wèi)星。特別是現(xiàn)在還在發(fā)展準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)，以彌補(bǔ)GPS系統(tǒng)在日本的一些不足。如果以后建立起來，其精確制導(dǎo)武器將不再過度依賴美軍，為其發(fā)展大射程的遠(yuǎn)程進(jìn)攻型武器有極大促進(jìn)作用。再比如，日本研制的“隼鳥”-2探測(cè)器，更是展示出其不可小覷的航天實(shí)力。它所裝備的機(jī)械手可以挖礦，當(dāng)然也可以抓取衛(wèi)星。

　　應(yīng)該說，俄羅斯、法國(guó)、日本等國(guó)家在組建空天一體化的空軍方面與美國(guó)此前的模式?jīng)]有顯著差異，只是規(guī)模的大小不同。文昌說：“比如日本媒體報(bào)道稱，航空自衛(wèi)隊(duì)將在今年新編20人規(guī)模的宇宙作戰(zhàn)部隊(duì)，預(yù)計(jì)在2023年度擴(kuò)充至120人并開始執(zhí)行宇宙監(jiān)視任務(wù)。如此規(guī)模，與美國(guó)相比就小得多了。而法國(guó)太空力量的規(guī)模與美國(guó)也不可同日而語。”

　　與法國(guó)和日本不同，俄羅斯的太空力量過去是不歸空軍管理的，這是因?yàn)槎砹_斯的太空力量也比較強(qiáng)大，能獨(dú)立成軍。在合并之前，俄軍事航天活動(dòng)均由空天防御兵完成，承擔(dān)了抵御空天進(jìn)攻，發(fā)展太空攻擊能力，對(duì)太空目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視，消除來自太空的威脅，發(fā)射軌道航空器，控制軍用衛(wèi)星系統(tǒng)，運(yùn)行軍用衛(wèi)星系統(tǒng)及其發(fā)射、控制設(shè)施等一系列任務(wù)。

　　太空軍備競(jìng)賽步入戰(zhàn)場(chǎng)化時(shí)代

　　記者注意到，與美國(guó)不同的是，法國(guó)、日本都選擇了與俄羅斯一樣的方式，即將太空軍作為空軍的一個(gè)組成部分。

　　那么，與美國(guó)相比，美日法的模式有何不同呢？

　　“在一定意義上講，俄羅斯、法國(guó)、日本是重走了美國(guó)空軍過去的建設(shè)路子。過去的美國(guó)空軍實(shí)際上就是空天軍，只不過是因?yàn)槠浜教炝α繅汛蟮阶阋元?dú)立成軍，所以獨(dú)立出來。而其他國(guó)家還沒有發(fā)展壯大到能夠獨(dú)立成軍的程度。”文昌說。

　　比如，日本的航天實(shí)力已經(jīng)比較雄厚了，但還沒有雄厚到能獨(dú)立成軍的程度，而航空自衛(wèi)隊(duì)是和太空最接近的一個(gè)軍種，通過其進(jìn)行宇宙作戰(zhàn)與宇宙監(jiān)視任務(wù)就是最合理的選擇。法國(guó)也比較類似，法國(guó)此前有聯(lián)合太空司令部，但這個(gè)機(jī)構(gòu)比較松散，太空力量分散在陸海空三軍，力量也還不夠強(qiáng)大。現(xiàn)在空軍內(nèi)部成立太空軍事指揮部，但這看上去很像是重走美國(guó)的“老路”。俄羅斯空天軍的建設(shè)經(jīng)過了幾次的反復(fù)，過去其太空力量有過相對(duì)獨(dú)立的時(shí)期。2015年，俄羅斯把空天防御兵納入到空軍序列，實(shí)際上很大程度是借鑒了美國(guó)空軍的建設(shè)路子。因此，他們總體上都步美國(guó)空軍空天一體化建設(shè)的后塵。

　　“但其目的歸根結(jié)底都是為了統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設(shè)，攥指成拳、集中力量，形成統(tǒng)一的組織形式，擴(kuò)充壯大太空力量。”文昌表示。

　　“美國(guó)成立太空軍開了個(gè)頭，使得太空軍備競(jìng)賽公開化、激烈化、戰(zhàn)場(chǎng)化和武器化。”文昌特別指出，很多媒體都用軍事化這個(gè)詞，實(shí)際上是不夠準(zhǔn)確的，因?yàn)樘哲娛禄缫褜?shí)現(xiàn)。早在冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩國(guó)軍用衛(wèi)星升空，就已經(jīng)進(jìn)入了太空軍事化時(shí)代。今后，重點(diǎn)要發(fā)展的是太空防御和進(jìn)攻力量，因此太空戰(zhàn)場(chǎng)化更為準(zhǔn)確。（張強(qiáng)）