切準(zhǔn)民生 圓夢(mèng)小康 ——從官方到民間的協(xié)奏曲

　　從2012年10月兩地山海牽手開(kāi)始，晉江與長(zhǎng)汀創(chuàng)新對(duì)口幫扶模式，推出縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)對(duì)口掛鉤幫扶，走出了一條新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧、共同富裕之路，從官方到民間共同奏響山海協(xié)奏曲，讓老區(qū)長(zhǎng)汀在脫貧奔小康的路上“提了速”。

　　2012年以來(lái)，晉江累計(jì)幫扶長(zhǎng)汀資金達(dá)2億元，其中5000萬(wàn)元直接幫扶貧困群眾6000多戶、2萬(wàn)多人。去年，晉江就安排了2000萬(wàn)元幫扶資金，其中1032萬(wàn)元用于晉江（長(zhǎng)汀）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，968萬(wàn)元用于貧困戶脫貧項(xiàng)目。今年8月24日，晉江長(zhǎng)汀兩地簽訂了新一輪山海協(xié)作對(duì)口幫扶計(jì)劃，兩地繼續(xù)攜手，再續(xù)前緣。

項(xiàng)目幫扶

打造合作新平臺(tái)

　　“那時(shí)，工業(yè)園辦公地點(diǎn)設(shè)在河田鎮(zhèn)民房里，園區(qū)劃定區(qū)域都還是大片大片農(nóng)田。八九月，最熱的時(shí)候，我們工作人員三班倒平整土地，做基建。”現(xiàn)任晉江市靈源街道人大工委主任的林松慶，2013年被借調(diào)到長(zhǎng)汀參與晉江（長(zhǎng)汀）工業(yè)園區(qū)建設(shè)，“2014年3月底，我回晉江時(shí)，園區(qū)已經(jīng)入駐八九家企業(yè)了。前兩年回去，又是大變樣。”

　　2012年，晉江長(zhǎng)汀兩地簽訂了《晉江市—長(zhǎng)汀縣對(duì)口幫扶框架協(xié)議書(shū)》，正式建立對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。3個(gè)月后，總規(guī)劃面積1.5萬(wàn)畝的兩地共建工業(yè)園區(qū)落戶長(zhǎng)汀縣河田、涂坊、南山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　億來(lái)實(shí)業(yè)是長(zhǎng)汀縣最大的紡織企業(yè)之一，就坐落于工業(yè)園內(nèi)。近日，在園區(qū)幫助下，億來(lái)實(shí)業(yè)收到土地使用稅即征即退21萬(wàn)元。據(jù)介紹，園區(qū)今年以來(lái)已幫助億來(lái)實(shí)業(yè)、金怡豐、泰成針紡、鉅鋮汽配等四家企業(yè)兌現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅即征即獎(jiǎng)40.66萬(wàn)元。這是晉江（長(zhǎng)汀）工業(yè)園為企業(yè)貼心服務(wù)推進(jìn)山海協(xié)作的成果之一。

　　晉江（長(zhǎng)汀）工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任黃子華說(shuō)，工業(yè)園區(qū)主打高端紡織業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一方面，工業(yè)園區(qū)承接了閩南產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，另一方面，也考慮到河田鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，園區(qū)將依托“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)30家，其中規(guī)模以上企業(yè)11家，成立以來(lái)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約67.48億元，總稅收約8214萬(wàn)元。2019年末，園區(qū)員工總數(shù)1447人（河田片區(qū)），其中縣內(nèi)員工1252人、約占87%。今年上半年，又新增就業(yè)195人。可以說(shuō)，工業(yè)園為長(zhǎng)汀人創(chuàng)造了更多“家門(mén)口就業(yè)”的機(jī)會(huì)。

　　八年來(lái)，晉江與長(zhǎng)汀還通過(guò)共同策劃生成一批幫扶項(xiàng)目，幫扶長(zhǎng)汀縣建設(shè)，包括南屏山水土保持主題公園、河田衛(wèi)生院、鐵長(zhǎng)鄉(xiāng)共華安置小區(qū)等一批涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公益、新農(nóng)村建設(shè)、水土流失治理項(xiàng)目，使得對(duì)口幫扶能摸準(zhǔn)長(zhǎng)汀的地方發(fā)展脈動(dòng)，切準(zhǔn)民生發(fā)展需求。

深化合作

密切交流走“親戚”

　　位于長(zhǎng)汀縣南山鎮(zhèn)鄧坊村的建豐家庭農(nóng)場(chǎng)，上千畝的黃金百香果園，一眼望去碩果累累，甚是壯觀。而這只是南山鎮(zhèn)3000畝標(biāo)準(zhǔn)化百香果園之一。

　　“南山是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有豐富的旅游資源。我們現(xiàn)在通過(guò)推動(dòng)百香果、檳榔芋種植、蔬菜基地建設(shè)，引導(dǎo)形成百香果、火龍果、藍(lán)莓、梨子等休閑旅游采摘基地。安海農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，雙方既可以交流旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又可以互補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間巨大。”今年7月，南山鎮(zhèn)黨委書(shū)記戴永迪帶隊(duì)到晉江安海走“親戚”，專門(mén)走訪了盼盼集團(tuán)、阿一波公司，“我們南山農(nóng)業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)，希望以后能與安海企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面有產(chǎn)業(yè)合作。”

　　長(zhǎng)汀盼盼與長(zhǎng)汀縣大同鎮(zhèn)李嶺村、涂坊鎮(zhèn)元坑村開(kāi)展村企聯(lián)建結(jié)對(duì)，成立盼盼職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，免費(fèi)上門(mén)為村民培訓(xùn)種植技術(shù)，并通過(guò)訂單、合同等形式進(jìn)行收購(gòu)，并建立農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地，引導(dǎo)農(nóng)民由松散型種植轉(zhuǎn)向集約化、規(guī)模化的科學(xué)種植。目前，長(zhǎng)汀盼盼已在長(zhǎng)汀全縣直接和間接帶動(dòng)1萬(wàn)戶農(nóng)戶，建立種植基地面積達(dá)2萬(wàn)畝，近3萬(wàn)農(nóng)民受益，受益農(nóng)民每年人均增收1920元，累計(jì)增收5760萬(wàn)元。

　　2012年以來(lái)，晉江長(zhǎng)汀兩地9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，晉江共落實(shí)幫扶資金780萬(wàn)元，推進(jìn)了結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村一批民生工程建設(shè)，包括晉江嘉排村與長(zhǎng)汀蓮湖村確定對(duì)口幫扶協(xié)作關(guān)系，嘉排村給予10萬(wàn)元幫扶資金，幫助建設(shè)一座長(zhǎng)約120米的橋梁；晉江燒灰村與長(zhǎng)汀南山鎮(zhèn)中復(fù)村結(jié)對(duì)，給予30萬(wàn)資金建設(shè)中復(fù)村幸福院（老人會(huì)）。

　　“晉江對(duì)長(zhǎng)汀的幫扶，切準(zhǔn)民生需求，讓長(zhǎng)汀人在圓夢(mèng)小康路上‘提了速’。”長(zhǎng)汀縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)吳蓉說(shuō)，除了資金和項(xiàng)目層面，晉江長(zhǎng)汀還很注重人才的交流合作。2012年以來(lái)，長(zhǎng)汀縣先后選派2批16人次到晉江市相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等掛職鍛煉；晉江市也選派一批干部到長(zhǎng)汀開(kāi)展掛鉤幫扶工作。

　　“在永和那段時(shí)間，經(jīng)常與企業(yè)打交道。當(dāng)時(shí)，許多永和石材企業(yè)要分類(lèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有一家企業(yè)沒(méi)法做條形石材，后來(lái)在政府的協(xié)調(diào)幫助下，轉(zhuǎn)型成利用廢棄石粉加工石材板的企業(yè)。這樣的精準(zhǔn)服務(wù)，給我留下了深刻的印象。”2012年11月至2013年4月期間，時(shí)任長(zhǎng)汀縣新橋鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記的謝建南到晉江永和掛職，擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。謝建南說(shuō)，2016年，南山鎮(zhèn)開(kāi)始整治生豬養(yǎng)殖污染，需要拆遷豬舍，涉及許多養(yǎng)殖戶。怎么與這些養(yǎng)殖戶溝通打交道，引導(dǎo)正規(guī)化生產(chǎn)？已是南山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的謝建南帶著從永和學(xué)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，很順利地完成了任務(wù)。

全面開(kāi)花

多層次多平臺(tái)合作

　　8年的山海牽手，促成的不僅僅是政府層面的溝通交流，民間的交流也越來(lái)越頻繁和密切。

　　8月19日，一場(chǎng)夏日送清涼活動(dòng)在長(zhǎng)汀舉行，晉江市“請(qǐng)喝一瓶水”公益行動(dòng)走進(jìn)長(zhǎng)汀，為長(zhǎng)汀高溫下的勞動(dòng)者送去“清涼”。這場(chǎng)活動(dòng)的主辦方由晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)社、晉江團(tuán)市委、盼盼食品集團(tuán)、天守集團(tuán)、靈源藥業(yè)等組成。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)汀晉江兩地深入開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，晉江企業(yè)家先后捐資助學(xué)400多萬(wàn)元，資助學(xué)生1000多人次。2018年12月，晉江市組織首批小學(xué)名師及特邀優(yōu)秀教師到長(zhǎng)汀開(kāi)展課堂教學(xué)觀摩、先進(jìn)教務(wù)理念交流、資源共享和信息互通等全方位、多層次融合互動(dòng)，助推兩地教育、教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。長(zhǎng)汀閩南商會(huì)和長(zhǎng)汀閩南慈善會(huì)會(huì)員企業(yè)達(dá)120多家，多年來(lái)累計(jì)募集慈善基金5000多萬(wàn)元，捐贈(zèng)長(zhǎng)汀社會(huì)公益事業(yè)2300多萬(wàn)元。

　　2017年起，晉江市農(nóng)業(yè)部門(mén)推出晉江農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)，并設(shè)立了晉江長(zhǎng)汀旅游農(nóng)業(yè)專場(chǎng)推介會(huì)，每年1月舉辦。南山鎮(zhèn)的“塘背大叔”“火妹子”是嘉年華的常客。

　　“塘背大叔”名叫羅添鈴，今年45歲，是名退伍軍人。記者見(jiàn)到他時(shí)，他正在做淘寶直播，預(yù)售百香果。作為百香果種植大戶，2018年，他帶著自己的百香果果脯第一次到晉江參加農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)。“也不是為了賣(mài)多少東西，一是為了長(zhǎng)點(diǎn)見(jiàn)識(shí)，二是看能不能有些合作。”羅添鈴說(shuō)，他在攤位上亮出了微信二維碼，一天就有十多個(gè)人加微信。后來(lái)，晉江池店的禾富水果市場(chǎng)與他聯(lián)系，雙方簽訂了供貨協(xié)議。

　　“晉江的品牌意識(shí)與品牌建設(shè)和推廣做得特別好，這是我很想學(xué)的。”羅添鈴2014年就注冊(cè)了“塘背大叔”商標(biāo)，開(kāi)啟了自己的品牌之路。而這個(gè)品牌意識(shí)，源自遍布長(zhǎng)汀的晉江企業(yè)。

　　“除常規(guī)的資金幫扶、經(jīng)貿(mào)往來(lái)，我們還致力于在旅游合作、人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、人文交流等方面搭建合作交流平臺(tái)。”晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李友加說(shuō)，近年來(lái)，晉江通過(guò)旅游文化節(jié)、農(nóng)業(yè)嘉年華等形式，幫助長(zhǎng)汀在晉江打響紅色旅游品牌，引導(dǎo)晉江市民到長(zhǎng)汀進(jìn)行周末短途旅游。

　　據(jù)了解，今年6月，晉江匯利電子商務(wù)有限公司到長(zhǎng)汀洽談兩地農(nóng)產(chǎn)品互銷(xiāo)事宜，就長(zhǎng)汀河田雞、米粉、腐竹等十余種特色農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)項(xiàng)目達(dá)成初步合作協(xié)議，預(yù)計(jì)每年可代銷(xiāo)長(zhǎng)汀農(nóng)產(chǎn)品300萬(wàn)元。

　　今年8月24日，晉江長(zhǎng)汀兩地簽訂了新一輪山海協(xié)作對(duì)口幫扶計(jì)劃，兩地將繼續(xù)攜手，再續(xù)前緣。

　　（記者_(dá)常勵(lì)煊 方錦樅 施珊妹）

□記者手記

紅旗躍過(guò)汀江

　　9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，8個(gè)鄉(xiāng)村牽手，晉江長(zhǎng)汀之間的山海協(xié)作，緊緊扎根在最基層。

　　不管產(chǎn)業(yè)主動(dòng)對(duì)接，還是人才掛職交流，或是探索模式創(chuàng)新，正因?yàn)橛袕V泛的基層協(xié)作基礎(chǔ)，多層次多平臺(tái)合作才煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　扛起“晉江經(jīng)驗(yàn)”這面旗幟18年來(lái)，晉江不斷扛旗領(lǐng)跑，不斷爬坡過(guò)坎，不斷創(chuàng)新發(fā)展，終于走出了一條全面發(fā)展之路。在山海協(xié)作的引領(lǐng)下，這面紅旗也在長(zhǎng)汀紅土地上迎風(fēng)挺立，高高飄揚(yáng)。

　　長(zhǎng)汀已經(jīng)連續(xù)多年獲福建縣域發(fā)展“十佳”，產(chǎn)業(yè)、城市和民生獲得極大改善，營(yíng)商環(huán)境獲得越來(lái)越多點(diǎn)贊，這里有“紅旗躍過(guò)汀江”結(jié)下的碩果。這些碩果讓老區(qū)長(zhǎng)汀在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)路上有底氣，在決勝全面小康路上更硬氣。

　　新時(shí)代的長(zhǎng)汀和晉江一樣，“全面發(fā)展真忙”！

　　（記者_(dá)方錦樅）