南昌“人才10條”被指排斥非全研究生 南昌“人才10條”適用對象

　　澎湃新聞記者8月31日查詢發現，有網友今年6月底在人民網領導留言板上留言：“南昌市于2020年6月22日發布的《關于支持大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業的實施意見》(下稱《意見》)中，數次強調入學其所謂人才范圍為全日制碩士，此番限定與2月4日五部委聯合發布的《教育部辦公廳等五部門關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》精神不符，南昌市發布的《意見》全日制與非全日制不平等對待，未給非全日制碩士學子創造平等機會等，并將對非全日制碩士來昌就業環境產生負面導向！”

　　對此，“南昌市委民聲通道”在此后的回復中表示：感謝您對南昌人才信息方面的關注。針對我市人才需求狀況，圍繞吸引百萬人才來昌留昌創業就業目標任務，我市出臺了《關于支持大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業的實施意見》，此意見為獎勵性政策，申報對象要求為落戶南昌的全日制畢業生。未盡之處，敬請諒解。

　　對于南昌方面的這一回復，上述網友留言：“無語”。澎湃新聞記者查詢發現，南昌市政府網站今年7月初公布了《關于支持大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業的實施意見》，當時有媒體在報道時稱之為“江西南昌：真金白銀支持人才來昌創業就業”。

　　澎湃新聞記者注意到，南昌市出臺的這一《關于支持大學畢業生和技能人才來昌留昌創業就業的實施意見》前后共有十余次提到了“全日制”，并未提及“非全日制”學歷。

　　例如，在這一被稱為南昌“人才10條”的文件中，該意見適用范圍和對象包括：自意見發布后，首次來昌留昌創業就業的全日制博士、碩士、本科、大專應屆畢業生；首次來昌留昌創業就業的35周歲以下全日制博士、碩士、本科、大專歷屆畢業生；首次來昌留昌創業就業的35周歲以下高級技師(一級)、技師(二級)、高級工(三級)。

　　文件第二條“支持大學畢業生和技能人才來昌留昌就業”規定：大學畢業生和技能人才落戶南昌，錄用在行政機關、事業單位工作或與駐昌企業簽訂3年以上勞動合同，并首次在昌繳納社保的，按全日制博士，全日制碩士及高級技師(一級)，全日制本科及技師(二級)，全日制大專及高級工(三級)，分別給予每人一次性就業、安家、租房等生活補貼5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。全日制博士、碩士研究生未落戶南昌的，則需在昌首次繳納社保滿1年以上方可申領生活補貼。

　　上述網友留言中涉及的今年2月公布的《關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》提到，用人單位招用人員應當向勞動者提供平等就業機會。各級公務員招錄、事業單位及國有企業公開招聘要根據崗位需求合理制定招聘條件，對不同教育形式的研究生提供平等就業機會，不得設置與職位要求無關的報考資格條件。各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續，為不同教育形式的研究生提供平等落戶機會。

　　而江西省教育廳官網今年6月初已經發布了“關于轉發《教育部辦公廳等五部門關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》的通知”：為促進非全日制研究生教育健康發展，進一步做好非全日制研究生就業工作，教育部辦公廳、中共中央組織部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳、公安部辦公廳、國務院國資委辦公廳五部門下發了《關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》(教研廳函〔2019〕1號)，現將通知轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　上述教育部文件和江西省教育廳轉發通知均在南昌“人才10條”出臺之前向社會公布。

　　澎湃新聞記者注意到，在人民網領導留言板等多個網絡互動平臺上，近年來均存在不少網友咨詢、反映統招非全日制研究生在工作、生活中所遇到的困難，包括人才落戶困難、入職被拒、就業受歧視等多個方面的問題。這些留言中有部分已經得到相關部門的回應解答，有的則尚未有正式回復。

　　譬如，鄂爾多斯方面已明確表示，因教師招聘組織者不了解上級通知導致非全日制研究生遭歧視在招考當中受到不平等對待，并公開致歉。而在河南商丘，官方表示已經落實做好非全日制研究生就業工作的政策，并歡迎優秀學子回報家鄉。

　　澎湃新聞首席記者 岳懷讓 實習生 廖學琴