揭開中國民生最大謊言：城鎮(zhèn)人均住房超32平米

首先，我們來推算一下“帶房進(jìn)城”的新市民的情況。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從2003年到2012年，全國城鎮(zhèn)的常住人口由52376萬人增加到71182萬人（十年間城鎮(zhèn)人口總共增加了18806萬人）。以這十年全國城鎮(zhèn)原有人口的自然增長率為5.5%來計(jì)算（注：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，2000年以后的十年全國人口增長5.84%，而實(shí)行獨(dú)生子女政策嚴(yán)格的城市人口增長率相對(duì)低一些），這就意味著除了原有的城鎮(zhèn)人口自然增長了2880.68萬人以外，全國城鎮(zhèn)新增的1.88億人口中，有近1.6億人（15925.32萬人）是從新增進(jìn)城的人口。而在這些“新市民”中，按照常識(shí)推算，由城區(qū)擴(kuò)大而“帶房入城”的，一般也只能占到其中的四分之一，也就是4000萬人左右。按照人均住房面積30平方米計(jì)算，他們所“帶進(jìn)城市”的住房總的面積，也就是12億平方米左右。

但是，在這“大拆大建”的十年間，全國城鎮(zhèn)原有的存量住房和新劃入城區(qū)的原有農(nóng)民住房被拆遷的更多。根據(jù)業(yè)內(nèi)各種推算，取保守的數(shù)據(jù)，在全國城鎮(zhèn)老城區(qū)改造中，每年被拆遷的住房面積不少于2億平方米，十年下來就是20億平方米；再加上剛劃入城區(qū)的原有農(nóng)民住房改造，以三分之一被拆遷計(jì)算（4億平方米），全國城鎮(zhèn)十年被拆遷的住房總面積，加起來應(yīng)不少于24億平方米。

綜合以上各方因素，不難得出，全國城鎮(zhèn)實(shí)際總的住房面積，應(yīng)該是在十年前原有的基數(shù)上，加上新增的住房竣工面積；再加上新劃入城區(qū)的原先農(nóng)民帶房入城的面積，再減去因拆遷等因素而減少的城鎮(zhèn)住房面積。綜合計(jì)算下來，全國城鎮(zhèn)到去年底實(shí)有的住房面積，應(yīng)該在131.49億平方米左右。這和全國城鎮(zhèn)人均32.9平方米所需要達(dá)到的234.2億平方米面積，整整相差有100多億平方米之巨。

有了全國城鎮(zhèn)實(shí)際的131.49億平方米住房面積，再除以全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有的7.12億常住人口，不難得出：全國城鎮(zhèn)真實(shí)的人均住房面積，應(yīng)該在18.47平方米左右，不可能超過20平方米。

無情多少數(shù)據(jù)和殘酷的現(xiàn)實(shí)真相都明明白白表明，經(jīng)過十年的“二次房改”，盡管中國的房地產(chǎn)業(yè)看似紅紅火火，但既沒適應(yīng)、也沒滿足公眾的需求，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市化發(fā)展的需要。中國城鎮(zhèn)的人均住房面積，不僅沒有增加，反而比十年前朱镕基時(shí)代的人均水平大幅下降。

2003年朱镕基前總理所做的最后一次政府工作報(bào)告中，在講到人民群眾得到了更多實(shí)惠時(shí)，專門談到了城鎮(zhèn)居民的住房水平。他說：“城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由1997年的17.8平方米，增加到2002年的近22平方米”。

而十年后的今天，全國城鎮(zhèn)居民的實(shí)際人均住房面積，不均沒有增長，反而從十年前的近22平方米，大幅下滑到連18.5平方米都不到。下滑的幅度之大，到了難以讓人想象的地步。

城鎮(zhèn)人均住房面積的大幅下降，除了因?yàn)檫@十年中國所面臨的人類歷史上最大的遷徙（農(nóng)村人口大量涌入城市，城市化出現(xiàn)歷史性的突變）外，最根本的原因，還是這十年中，中國推行了一條錯(cuò)誤的住房政策所致。

其實(shí)，如果我們在住房政策和房地產(chǎn)市場上不走“邪路”，這十年應(yīng)該是中國住宅產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場發(fā)展不應(yīng)忽缺“黃金時(shí)期”。

根據(jù)世界各國住房和房地產(chǎn)市場的“國際慣例”及發(fā)展規(guī)律，國際上通常認(rèn)為有兩個(gè)住房發(fā)展的高峰期。第一，在一個(gè)國家的人均住房面積達(dá)到35平方米（戶均約100平方米）之前，國民對(duì)住房的需求將保持旺盛的態(tài)勢，該國的房地產(chǎn)及住宅產(chǎn)業(yè)將會(huì)有一個(gè)持續(xù)的高速發(fā)展；第二，當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到了1000－3000美元的區(qū)間時(shí)，該國也會(huì)爆發(fā)出普通居民紛紛改善住房、住房發(fā)展進(jìn)入突飛猛進(jìn)的高峰期。應(yīng)該說，這十年中國正好邁入了這兩個(gè)住房發(fā)展高峰期的雙重作用的共同區(qū)間。

不受政府住房和房地產(chǎn)政策直接影響的中國農(nóng)村，這十年住房水平的發(fā)展，也印證了這點(diǎn)。同樣根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年鑒，2002年我國農(nóng)村居民人均住房面積只有26.5平方米，到了2011年提高了近10個(gè)平方米，達(dá)到36.2平方米。事實(shí)證明，有什么樣的住房政策，就會(huì)導(dǎo)致什么樣的房地產(chǎn)市場和居民的住房水平。

其實(shí)，關(guān)于我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積住建部和原建設(shè)部在統(tǒng)計(jì)上“注水”的問題，并不是今天才提出。自2006年以來，筆者就在國內(nèi)外的“主流媒體”和國內(nèi)主要網(wǎng)站上發(fā)表過相關(guān)文章，提出過這方面的問題。令人遺憾的是，政府主管部門的住建部（原建設(shè)部）除了以“不和諧安定”之名，通過行政渠道向相關(guān)媒體施壓外，既不敢正視這方面的錯(cuò)誤，更沒有通過官方的渠道進(jìn)行所謂“說明”和“糾偏”。