兩部委將嚴厲打擊房產中介推漲房價行為

在經歷了近5年最具成色的黃金周之后，超過10個城市新房、二手房價格同比漲幅已經超過10%。面對持續增加的房價上行壓力，住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)與國家工商總局(下稱“工商總局”)已經著手組建聯合督查組，赴地方重點督查清理房產中介違規推漲房價的行為。

  聯合督查組對地方政府的督察工作將于10月陸續展開。督查組將重點對房產中介發布虛假房源信息以及炒作不實信息誤導消費者；誘導協助購房人偽造購房證明材料；制造銷售旺盛虛假氛圍等進行重點督察。

  目前，國務院已經要求住建部和工商總局，必須辦理一批典型違規案件，對涉事企業依法依規嚴肅處理，以清理房地產中介市場。此前，北京、上海、廣州、深圳等城市，二手房成交量和價格均呈現出較高增幅，形成了較強的房價上漲預期。

聯合督查

  “聯合督查的事情，是按照國務院工作的統一部署開展的。”10月10日，住建部一位不愿具名的官員向《中國經營報》記者證實，住建部與工商總局已經著手組建聯合督查組，對各地房產中介市場進行督導檢查。當下，相關工作正在進行當中。

  按照工作方案，聯合督查組將分組前往各熱點地區和城市，進行督導和檢查工作。北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、青島、廈門、大連等城市，均已進入聯合督查組的督導檢查的地域范圍。重慶、成都、武漢等中西部地區非房地產熱點城市也被列入督察工作的覆蓋范圍。

  2013年6月，住建部和工商總局聯合下發關于集中開展房地產中介市場專項治理的通知，據了解，本次聯合督察工作將作為此次專項治理行動的收尾工作之一開展。

  聯合督查組將由住建部和工商總局的人員共同組成，并由兩部門相關業務司局主要負責人分別帶隊。根據國務院提出的工作要求，該項督察工作將于2013年10月展開，督察將持續一個月左右的時間，在督察工作結束后，住建部將會同工商總局對督察情況進行匯總，形成報告后上報國務院。

  記者了解到，此次督察的重點工作圍繞房產中介采用違法違規手段推漲房價展開，按照國務院要求，重點主要包括發布虛假房源信息以及炒作不實信息誤導消費者；誘導、教唆、協助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規避限貸；采取內部認購或雇人排隊制造銷售旺盛的虛假氛圍以及通過炒賣房號非法牟利等方面的行為。

  與此同時，協助當事人簽訂“陰陽合同”規避交易稅費；侵占、挪用房地產交易資金等違法違規的經營行為也被列入重點督察的范圍之列。

將行"重典"

  實際上，在住建部、工商總局組建聯合督查組分赴各地進行督察工作之前，各級地方政府已經在2013年6~9月間制定了自行檢查方案，并進行多輪自查，依據自查結果，部分地方政府制定了整改方案。而督查組的督察工作，部分將以地方自查的結果作為依據。

  某省住建系統負責人告訴記者，按照當時住建部的要求，2013年9月，該地方著重查處了一批房產中介企業，這些企業主要存在“虛假房源”“傳遞房價虛假信息”“協助偽造購房資格證明文件”“協助簽訂陰陽合同避稅”等。目前，這些查處案件的有關信息，已經向工商總局和住建部知會。

  這并非個案，多省住建系統的內部人士均向記者證實了類似情況。按照住建部和工商總局對房地產中介市場專項治理的工作部署，2013年8月，市、縣房地產管理部門、工商行政管理部門通過現場巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對房地產經紀行為進行全面檢查和治理，依法接受舉報，查處違法違規行為。

  從2013年9月開始，多個省份的住房和城鄉建設廳對下轄市縣已經查處的房地產中介企業違法違規行為進行了復查。

  “這次很可能會‘重典治理’。”10月9日，一位接近住建部的權威人士向記者表示，按照國務院對住建部和工商總局提出的工作要求，本次督察工作，須依法依規查處、處理一批典型案件，以達到清理和凈化房地產中介市場的作用。

  記者了解到，按照國務院提出的要求，在督察過程中處理的典型案件，其查辦、處理將向社會全面曝光，而其間將有可能涉及到一些熱點城市的大型連鎖房產中介企業。

治理預期

  由于全國各地方政府在2013年8月間啟動了大規模的房地產中介市場檢查工作，大量涉及到了房地產中介企業的業務工作。北京某中介連鎖企業的門店經理向記者表示，他從業近8年以來，還沒有經歷過如此力度的檢查。

  “處理會依照法律和行政規章進行，這方面的法律規章依據是比較完善的。”前述住建部官員向記者表示。依照住房和城鄉建設系統與工商系統的分工，住建系統可以對違規中介公司暫停、停止網簽資格；吊銷房地產經紀人資質等處罰；而工商系統則可以對違規中介公司的非法經營行為處以罰款、吊銷營業執照等處罰。

  而對于“教唆、誘導、協助購房者偽造購房資格證明文件的”，一旦在本次督察工作過程中查實，將依據法律規定，移交公安部門處理。

  “個人認為，選擇在這樣的時間對中介市場進行督察，主要還是在治理房地產市場預期方面有政府的意圖。”中國房地產學會副會長陳國強表示，二手房市場價格和成交量從2013年5月以來的迅速上漲，在一定程度上形成了房價上漲的預期，從而助漲了整個房地產市場。

  鏈家地產市場研究部統計數據顯示，9月份，北京二手住宅均價為每平方米29564元，環比增長2.47%，同比增長26.27%。二手住宅均價環比上漲加速，同比增幅則出現收窄。從結構上看，9月份，城區成交占比較上月增加2.1個百分點，一定程度上拉動全市成交均價的上漲。中原地產分析師張旭表示，從目前買賣雙方的心態上看，業主降價比例小，預期仍較高。

  而同期，北京市住建委的官方統計顯示，9月北京新房市場成交量達到13279套，創下4年來9月成交量的最高值。