《2016中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》發(fā)布

來源:福建省教育廳 2016-07-19 16:53 http://www.iosapp77.com/

　　受全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議委托，由上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院共同編制的《2016中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》7月15日在京發(fā)布。

　　今年是高職質(zhì)量年報(bào)發(fā)布的第五年，報(bào)告囊括的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，除了1284所高職院校發(fā)布質(zhì)量年報(bào)外，更有262家企業(yè)向社會(huì)首次發(fā)布了《企業(yè)參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)年度報(bào)告》。質(zhì)量年報(bào)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、體例也進(jìn)一步完善，從“計(jì)分卡”“資源表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”到“落實(shí)政策表”，為展示高等職業(yè)教育質(zhì)量提供了量化依據(jù)。今年質(zhì)量年報(bào)還首次推出“高等職業(yè)院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”榜單，引導(dǎo)高職院校重視對(duì)學(xué)生、對(duì)地方、對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)。

　　圖1 2011—2015屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后平均月收入

　　圖2 2011—2015屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)比例

　　圖3 2011-2015屆高校畢業(yè)生家庭背景為“農(nóng)民與農(nóng)民工”的比例

　學(xué)生發(fā)展——

　　畢業(yè)生月收入連續(xù)五年增長(zhǎng)

　　自主創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)存活率提升

　　麥可思對(duì)2015屆高職畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在畢業(yè)半年時(shí)，他們的平均月收入為3409元；扣除通貨膨脹因素，月收入為3131元，相比2011屆的月收入提高26.1%，連續(xù)五年增長(zhǎng)。畢業(yè)生就業(yè)滿意度也穩(wěn)定上升， 2015屆畢業(yè)生的就業(yè)滿意度達(dá)61%，相對(duì)2011屆上升17個(gè)百分點(diǎn)。（見圖1）

　　報(bào)告還關(guān)注到學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。調(diào)查顯示，高職學(xué)生畢業(yè)三年后月收入增長(zhǎng)明顯。2008屆至2012屆高職學(xué)生，畢業(yè)三年的月收入與畢業(yè)半年收入相比增長(zhǎng)明顯。以2012屆為例，畢業(yè)半年時(shí)月收入為2731元，畢業(yè)三年為5020元，增長(zhǎng)83.8%，增速明顯高于城鎮(zhèn)在崗職工平均水平，表明高職畢業(yè)生具有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　五年來，高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷擴(kuò)大。2015屆學(xué)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)比例為3.9%，比2011屆增長(zhǎng)了1.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅達(dá)77.3%。（見圖2）

　　高職畢業(yè)生不僅創(chuàng)業(yè)比例高，而且創(chuàng)業(yè)存活的比例也不斷提升。畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的2012屆高職畢業(yè)生中，有47.5%的人三年后還在自主創(chuàng)業(yè)，比2008屆上升了12.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)的作用。據(jù)測(cè)算，2013屆高職自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)造了92.3萬個(gè)就業(yè)崗位，而2015屆高職畢業(yè)生規(guī)模、自主創(chuàng)業(yè)比例均有所增加，拉動(dòng)就業(yè)的作用可能會(huì)更為明顯。

教學(xué)改革——

　　與民生相關(guān)專業(yè)點(diǎn)增速較快

　　師資數(shù)量不足制約專業(yè)發(fā)展

　　報(bào)告顯示，過去五年，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)設(shè)置主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。面向第二產(chǎn)業(yè)的新增專業(yè)點(diǎn)數(shù)由2010年的2865個(gè)增加到2015年的4926個(gè)，增長(zhǎng)71.94%；面向第三產(chǎn)業(yè)的由1466個(gè)增加到2997個(gè)，增長(zhǎng)104.43%。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生密切相關(guān)的專業(yè)點(diǎn)增速較快，如老年服務(wù)與管理專業(yè)五年內(nèi)由20個(gè)增加到112個(gè)，休閑服務(wù)與管理專業(yè)由9個(gè)增加到56個(gè),城市軌道交通相關(guān)專業(yè)由73個(gè)增加到253個(gè)。

　　報(bào)告顯示，高職院校“雙師”素質(zhì)專任教師比例進(jìn)一步提升，356所院校達(dá)到“專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例達(dá)70%以上”的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加27所。其中，國(guó)家級(jí)及省級(jí)示范（骨干）院校240所，行業(yè)、企業(yè)類院校134所。這表明，示范（骨干）院校建設(shè)項(xiàng)目有力地拉動(dòng)了師資隊(duì)伍水平，行業(yè)、企業(yè)類院校較好地發(fā)揮了行業(yè)企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)明顯。

　　報(bào)告也指出了師資隊(duì)伍建設(shè)中的一些問題。如部分院校生師比超過20∶1，個(gè)別院校竟然達(dá)到40∶1，專任教師年教學(xué)工作量超過500學(xué)時(shí)，影響了企業(yè)實(shí)踐的開展和專業(yè)素質(zhì)的提升。2015年，專任教師人均企業(yè)實(shí)踐30天以上的院校僅有270所，人均參加省級(jí)培訓(xùn)1周以上的院校僅有149所。

　企業(yè)參與——

　　262家知名企業(yè)首次發(fā)布年報(bào)

　　參與教學(xué)過程發(fā)揮主體作用

　　企業(yè)參與職業(yè)教育，在確保高職院校教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)格、人才供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　今年有262家企業(yè)面向社會(huì)首次發(fā)布《企業(yè)參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)年度報(bào)告》。首批發(fā)布年報(bào)的企業(yè)普遍具有較高的行業(yè)認(rèn)可度，一定程度上代表了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　企業(yè)年報(bào)顯示，超過85%的企業(yè)在高等職業(yè)教育發(fā)展中有人力資源投入，增強(qiáng)了優(yōu)秀兼職教師的供給；超過70%的企業(yè)在高職院校發(fā)展中有資金投入，主要用于發(fā)放學(xué)生實(shí)習(xí)津貼和師傅帶教津貼，以及培訓(xùn)、課程開發(fā)和科研等；超過80%的企業(yè)在高職院校投入實(shí)踐教學(xué)資源，建立實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位；近兩成的企業(yè)與高職院校共建二級(jí)學(xué)院或教學(xué)與實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮辦學(xué)主體作用；超過85%的企業(yè)與學(xué)校合作開發(fā)專業(yè)課程與培訓(xùn)課程。

　政府責(zé)任——

　　制定政策不易落實(shí)政策更難

　　生均撥款雖建立但標(biāo)準(zhǔn)較低

　　“制定政策不易，落實(shí)政策更難。”報(bào)告指出，雖然31個(gè)省份都出臺(tái)了高職生均撥款政策，但政策落地還有很大距離。295所地級(jí)市政府舉辦的高職院校中，有73所生均財(cái)政撥款水平低于6000元，有20多所甚至低于3000元，涉及的舉辦方主要有河北張家口，山西運(yùn)城、呂梁，黑龍江齊齊哈爾，遼寧阜新、鐵嶺、朝陽，安徽淮南，河南鄭州、開封、洛陽，湖北黃石、十堰、隨州，湖南湘潭、岳陽，廣東云浮，貴州銅仁，寧夏吳忠，2017年要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的12000元標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。

　　目前北京、上海等地高職生均撥款已超過12000元標(biāo)準(zhǔn)，山西、湖南、甘肅、河北、山東、四川、安徽、廣東等地規(guī)定了分步達(dá)標(biāo)的具體時(shí)間和經(jīng)費(fèi)額度；福建、浙江、吉林等3個(gè)省份提出要逐步達(dá)到本科院校水平。但有少數(shù)省份出臺(tái)的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)僅適用于省屬本級(jí)公辦高職院校；部分省份標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較低，湖北省的標(biāo)準(zhǔn)是2014年生均5000元，河北省是2015年6000元。

　　2014年，全國(guó)各地高職生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出為10155.61元，相比2013年（9976.97元）增長(zhǎng)2%。有16個(gè)省份在全國(guó)平均水平線之上，但是各地差異十分顯著，北京是安徽的7.8倍，安徽、河南、湖北、河北、山西、重慶、福建、甘肅等8個(gè)省份低于8000元。

　　與2013年相比，全國(guó)有18個(gè)省份高職公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，青海、廣西、貴州、上海、天津等5個(gè)省份增幅超過15%。需要關(guān)注的是，湖北、遼寧、重慶、陜西等4個(gè)省份降幅超過15%。

服務(wù)貢獻(xiàn)——

　　高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)出爐

　　服務(wù)三農(nóng)招收農(nóng)家子弟過半

　　為引導(dǎo)高職院校重視對(duì)學(xué)生、對(duì)地方、對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)，今年報(bào)告首次推出“高等職業(yè)院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”榜單。

　　分析50所上榜院校的構(gòu)成可以看到，具有行業(yè)企業(yè)背景的20所，地市級(jí)政府舉辦的16所，省級(jí)教育部門主辦的14所，顯示了高職服務(wù)行業(yè)和地方的特點(diǎn)。

　　江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院在榜單中綜合排名第一。學(xué)院推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的畜禽新品種和農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合，2015年獲得橫向技術(shù)服務(wù)到款額427.30萬元，縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額3152.40萬元，技術(shù)交易到款額2916.90萬元。在學(xué)院投資建設(shè)的江蘇現(xiàn)代畜牧科技示范園中，建有國(guó)家級(jí)水禽基因庫(kù)，這對(duì)于一所高職院校來說十分難得。

　　深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院在榜單中綜合排名第二。學(xué)院堅(jiān)持應(yīng)用為主的高職科研特色，2014—2015學(xué)年承擔(dān)橫向項(xiàng)目225項(xiàng)，到款1862.26萬元；新立項(xiàng)省部級(jí)、市區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)6個(gè)，獲得立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1010萬元。

　　報(bào)告顯示，高等職業(yè)教育已成為農(nóng)村孩子接受高等教育的重要途徑。分析2011—2015屆高校畢業(yè)生的家庭背景可以發(fā)現(xiàn)，高職院校中農(nóng)家子弟的比重逐年上升，達(dá)到53%（見圖3）。高職院校在培養(yǎng)農(nóng)家子弟的同時(shí)，還通過各種形式服務(wù)三農(nóng)。

　　報(bào)告還顯示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，高職院校扎根基層、面向企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了230多萬技術(shù)技能人才，就業(yè)率在95%以上的院校超過半數(shù)，就業(yè)率在90%以上的院校達(dá)1100余所。畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)比例超過50%的高職院校有700多所，到中小企業(yè)就業(yè)比例超過50%的有近900所，到國(guó)家骨干企業(yè)就業(yè)比例超過10%的高職院校將近500所。

2015年高等職業(yè)院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)（按音序排列）

　　常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院

　　常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　重慶電子工程職業(yè)學(xué)院順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　黑龍江職業(yè)學(xué)院蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院