近日,陜西省政府發(fā)布《陜西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》。意見稱,省政府將每年支持建設(shè)100所義務(wù)教育中小學(xué),到2020年基本實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。
實(shí)施消除大班額計(jì)劃 2020年全部消除56人以上大班額
意見稱,將著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題,到2020年,實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、學(xué)校基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。
各級(jí)政府要把教育部門列為城市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)成員單位,新建配套學(xué)校建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)征求同級(jí)教育部門同意。
各縣(市、區(qū))要全面科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保障城鄉(xiāng)學(xué)校在校舍條件、設(shè)施設(shè)備等方面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)校圖書館、實(shí)驗(yàn)室、信息技術(shù)、體育藝術(shù)衛(wèi)生、綜合實(shí)踐等功能部室及場(chǎng)地的設(shè)施設(shè)備配置和使用管理。
市、縣、區(qū)政府要制訂切合實(shí)際的消除大班額計(jì)劃,合理調(diào)控學(xué)校招生人數(shù),合理分流學(xué)生。縣級(jí)教育行政部門要建立消除大班額工作臺(tái)賬,對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理。到2018年底基本消除66人以上的超大班額;到2020年全部消除56人以上大班額,并逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)班額不超過(guò)45人、初中班額不超過(guò)50人的目標(biāo)。
落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇 教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員
意見稱,將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。縣域內(nèi)教師編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)增減調(diào)劑,統(tǒng)籌優(yōu)化使用,確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師足額配置。
嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員。
確保城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師(特級(jí)教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手等)不低于交流輪崗教師總數(shù)的30%。
意見稱,將逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)教師職稱的比例,為每所義務(wù)教育學(xué)校配備一定數(shù)量的省、市、縣級(jí)骨干教師。職稱(職務(wù))評(píng)聘向基層薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教師傾斜,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與崗位聘用制度的有效銜接。逐步下放教師職稱評(píng)審權(quán),教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)培養(yǎng)以及骨干教師遴選等要向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜。
力爭(zhēng)到2020年,我省國(guó)家集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師月平均生活補(bǔ)助水平不低于全國(guó)平均水平,并按每年12個(gè)月計(jì)發(fā),由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌實(shí)施。健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,核定義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平,確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。