2016年國家教育督導工作報告公布

（二）重點做好督政工作，大力促進教育公平

　　一是繼續(xù)做好義務教育均衡發(fā)展督導認定。發(fā)布《2015年義務教育均衡發(fā)展督導評估工作報告》，全面總結(jié)2015年均衡發(fā)展督導評估認定工作。召開全國義務教育均衡發(fā)展推進會，推動各地特別是中西部地區(qū)加大義務教育均衡發(fā)展工作力度、進度和質(zhì)量。繼續(xù)開展義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評估認定，全年522個縣（市、區(qū)）通過國家督導評估認定。截至目前，全國已有1824個縣（市、區(qū)）通過國家督導評估認定，通過縣區(qū)總數(shù)達到全國總數(shù)的64%，上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建7省市已整體通過驗收。對2013-2015年已通過國家認定的1302個義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）進行監(jiān)測復查，發(fā)布國家監(jiān)測復查報告，督促水平下滑地區(qū)做好鞏固提高整改工作。研究制訂市域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法，并征求各地意見。研究制訂縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法。研究建設義務教育均衡發(fā)展進度公開平臺工作方案。

　　二是穩(wěn)步推進全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作。建立雙月通報、定向調(diào)度、公開公示、定期檢查、績效考評等八項工作推進機制，確保工程和項目按規(guī)劃有序推進。進一步加大督查力度，在各地自查基礎上，組織國家督學對所有省份工程進展和項目實施情況進行全方位督查，對進展緩慢、存在問題多的省份進行約談并要求立即整改落實。召開工作推進會，延東同志出席會議并作重要講話，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析困難和問題，部署今后兩年工作。2014-2016年，中央財政累計投入978億元，帶動地方投入2030億元，全國校舍竣工學校10.3萬所，竣工面積1.23億平方米，占五年規(guī)劃建設面積的59.4%；采購課桌凳2283萬套，圖書3.4億冊，計算機、教學儀器設備1.6億臺件套，總價值610多億元，占五年規(guī)劃采購總金額的60%，工程建設總體上實現(xiàn)了規(guī)劃時間過半，任務完成過半。工程的實施，顯著改善了貧困地區(qū)義務教育學校辦學條件，學生自帶課桌椅、睡“大通鋪”、在D級危房上課現(xiàn)象在絕大部分地區(qū)已消除。

　　三是啟動實施義務教育學校建設工作。組織、指導各地編制五年規(guī)劃，會同國家發(fā)改委下達2016年度中央投資計劃60億元。

　　四是繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。組織召開農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃座談會，劉延東副總理主持座談會并作講話，總結(jié)營養(yǎng)改善計劃進展情況，對下一步工作進行部署。開展營養(yǎng)改善計劃專項督導，對河北、山西等18個省份實施情況進行實地督查。核實營養(yǎng)改善計劃中央財政結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金情況，對近年來營養(yǎng)改善計劃中央補助資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況進行統(tǒng)計核實、分析原因、提出處理意見，以盤活營養(yǎng)改善計劃中央財政存量資金，提高資金使用效率。為實現(xiàn)精準扶貧，進一步提高貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康水平，會同國家發(fā)展改革委、財政部，印發(fā)《關于進一步擴大學生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍 實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋的意見》。經(jīng)逐省督促、逐省指導，河北、山西、內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10個省份在對轄區(qū)內(nèi)未實施營養(yǎng)改善計劃的國家扶貧開發(fā)工作重點縣學生數(shù)、經(jīng)費需求進行詳盡統(tǒng)計和測算基礎上，制定了具體實施方案。在此基礎上，舉行農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋省、部簽字儀式，分別與10省（區(qū)）簽署協(xié)議，確定至 2017年秋季開學，10省份88個國家扶貧開發(fā)工作重點縣將全部實施營養(yǎng)改善計劃，實現(xiàn)全國國家貧困縣全覆蓋，標志著營養(yǎng)改善計劃試點工作由重點突破進入了全面覆蓋的新階段。

　　五是統(tǒng)籌推動加快中西部教育發(fā)展。貫徹落實《國務院辦公廳關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》，制定工作方案，從總體上明確工作思路和措施。牽頭成立教育部加快中西部教育發(fā)展工作領導小組，制定印發(fā)重點任務分工方案，明確部內(nèi)各司局具體工作任務，督促分頭推動落實各自牽頭任務。建立工作推進機制，督促各地按照《意見》要求，認真梳理工作任務，整合相關政策措施，優(yōu)化資源配置，明確路線圖和時間表，制定切實可行的工作措施，推進各項任務落到實處。