我國(guó)啟動(dòng)貧困地區(qū)義務(wù)教育“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)

　　在教育部16日舉行的“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)辦法相關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2016年起至2019年，我國(guó)將開(kāi)展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)工作。這項(xiàng)督導(dǎo)將涉及全國(guó)77%的縣、21.8萬(wàn)所學(xué)校。

　　為更好地督促地方政府履行教育職責(zé)，使貧困地區(qū)義務(wù)教育“改薄”工作順利進(jìn)行，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前印發(fā)了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》。

　　根據(jù)《辦法》，督導(dǎo)的主要內(nèi)容包括：第一，督學(xué)校布局是否合理。農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)是否保留了必要的教學(xué)點(diǎn)，方便孩子就近上學(xué)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新形成的小區(qū)是否同步建設(shè)學(xué)校；學(xué)校選址是否在安全的地方。第二，督是否達(dá)到底線要求。改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，國(guó)家明確了20項(xiàng)底線要求，如一人一桌椅、一人一床位等。第三，督年度計(jì)劃是否完成。目前，各省級(jí)單位已完成今后幾年的總體規(guī)劃，要求在此基礎(chǔ)上制訂詳細(xì)年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目、進(jìn)度、投入等，逐校逐縣落實(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)管理。第四，督質(zhì)量管理。重點(diǎn)是規(guī)范管理和工程質(zhì)量，確保程序合規(guī)、施工安全、質(zhì)量可靠。第五，督條件保障。重點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)安排是否及時(shí)到位、合理使用。第六，督公開(kāi)公示。要求項(xiàng)目計(jì)劃、資金投入、進(jìn)度安排等，逐校逐縣公開(kāi)，接受學(xué)生、教師、家長(zhǎng)及全社會(huì)的監(jiān)督。

　　督導(dǎo)工作將重點(diǎn)發(fā)揮督學(xué)隊(duì)伍的作用，采取日常監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、各地自查、第三方評(píng)估和實(shí)地檢查等方式。為減少督查成本，減少對(duì)地方和學(xué)校的干擾，實(shí)地檢查擬采用雙隨機(jī)抽查方式，督導(dǎo)組專家隨機(jī)抽取，被檢查對(duì)象隨機(jī)抽取，最大限度實(shí)現(xiàn)督查效果。

　　教育部督導(dǎo)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自“全面改薄”啟動(dòng)以來(lái)，截至今年10月底，全國(guó)校舍建設(shè)已開(kāi)工面積8360萬(wàn)平方米，占5年規(guī)劃建設(shè)校舍總面積的40%；竣工面積5166萬(wàn)平方米，占25%；完成設(shè)施設(shè)備購(gòu)置282億元，占5年規(guī)劃購(gòu)置總金額的27%。但當(dāng)前一些地區(qū)仍存在地方政府推進(jìn)力度不夠、資金落實(shí)不到位、項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度緩慢、信息公開(kāi)公示不實(shí)不細(xì)等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，《辦法》著眼加強(qiáng)對(duì)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作的督導(dǎo)落實(shí)，通過(guò)建立評(píng)價(jià)、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)地方政府履行責(zé)任，切實(shí)保障工作進(jìn)度與成效。

　　專項(xiàng)督導(dǎo)工作由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施，自2016年開(kāi)始，至2019年結(jié)束，每年組織一次。省級(jí)人民政府依據(jù)《辦法》制定本省份實(shí)施方案。本辦法適用于納入全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃的中西部省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）和部分東部困難省份。（記者 劉博智）