陜西從工人農民中招錄公務員 確保不產生“走讀”干部

　　12月28日，陜西省2014年下半年公務員(課程)錄用工作以及從工人農民中招錄公務員的工作都已進入尾聲。艱苦地區招錄公務員，門檻降低后如何確保公平公正？記者采訪了相關人士。

招錄改革：確保不產生新的“走讀”干部

　　今年上半年陜西省公務員招錄中有118個職位空缺，雖進行了調劑，但仍有近60個職位未報滿。這些職位大都位于偏遠縣區、鄉鎮，少有人問津。

　　基層崗位難招人，也難留人。經調查，基層鄉鎮機關公務員流動頻率是縣級機關公務員的3倍左右。

　　為解決這一困局，陜西自2013年開始舉辦了另一場公務員錄用考試：從優秀工人農民中考試錄用公務員，適當降低進入門檻。兩年來已經招錄700多名公務員，他們熟悉當地民情、直接扎根當地等優勢非常明顯，而且限定為本市或本縣生源報考后，確保不再產生新的“走讀”干部。

考生馬竹林：筆試有人被抓，面試全程攝像

　　很多人同時產生了疑慮：門檻降低后，如何確保招錄過程公平公正？

　　“真沒想到考試這么嚴格。”回想起過程，今年被錄為公務員的農民代表、咸陽市秦都區曹家寨村的馬竹林感嘆道。

　　6月30日，馬竹林早早地來到陜西工業職業學院準備筆試。一進考場，他就發現考場“戒備森嚴”：考點配置身份證識別儀和無線電監測車，所有考場配置金屬探測儀，考試全程有視頻監控。

　　可有的人并不“怯場”。馬竹林說，和他一個考場的考生，做題不到10分鐘，就被老師直接“請”了出去，原來是他偷偷夾帶紙條已被監控發現。

　　更為嚴苛的是面試。8月18日，在咸陽市委黨校，馬竹林發現，考官和考生面試前都要先進行抽簽：考官抽簽分考場，學生抽簽分小組。面試全過程攝像錄音的陣勢，也著實讓他緊張了一把。等下一個人面試完畢后，工作人員當場就宣布了馬竹林的面試成績。兩個小時后，工作人員就宣布所有人的成績和排名。

　　參加了筆試面試還不算完，10月份，咸陽市公務員局還來到馬竹林所在的村子進行群訪。100位村民當場為馬竹林的表現填打分問卷，最后還留下30名群眾進行個別談話。

　　直到12月份，所有考察階段才正式結束。

組織人員秦錄：考官異地交流、監察全程監督

　　為確保考試公平公正，省考錄處工作人員秦錄和省市公務員各主管部門沒少操心。

　　筆試結束后，工作人員要將所有考生的試卷送專門機構進行雷同檢測，對擬錄用公示人員的試卷進行筆跡鑒定。

　　“這樣的考試各地都沒有成熟的經驗，所以陜西各級對此非常重視，所有人不敢怠慢。”秦錄說。

　　錄用公務員面試環節，容易受人為因素影響。為此，省考錄辦決定采取大評委制，每組考官中，由省公務員主管部門從外市或者省級機關選派交流若干名考官，各市公務員主管部門抽選3位社會代表，即縣級及以上的黨代表、人大代表、政協委員各1名擔任考官，與通用考官一樣享有評分權。

　　面試工作開展前，秦錄就接到任務，要協調咸陽、延安、榆林、安康、商洛等市全部使用異地交流的考官。“我們還將擬選考官人員集中在西安，以抽簽方式決定面試考官去向。”秦錄說，此次全省面試累計選派交流面試考官有925人次。

　　考生考試結束后，為了保證考生成績全部上網可查，秦錄和其他工作人員就開始協調成績錄入和公示。面試結束后的第二天，在省政府網和省公務員局網上就同時公布了考生筆試總成績、面試成績、綜合成績和進入體檢人員情況。

　　在考試中，秦錄和紀檢監察部門的工作人員還要負責監督工作。“考試全程‘戒嚴’，仍有人動歪腦筋。我們全程監察確保無人弄虛作假。”秦錄說。

　　秦錄說，他印象較為深刻的是一名咸陽的考生賈某，他本身并不符合招考條件，卻想蒙混過關，在報名時提交了論文獲獎證書。后來有人舉報其獲獎論文涉嫌抄襲。省考錄辦通過調查，確認他存在抄襲行為，最后授獎單位收回了表彰。而此時，賈某雖通過了面試，省考錄辦依然終止了他的錄用資格。

　　秦錄說：“2013年的招錄考試中，查實有3人資格條件弄虛作假，最后全部取消資格。2014年有5人被取消錄用資格。”