公務員隊伍怎么“留下更多精英”
日前,“基層公務員該不該漲薪”引發社會爭議,而無論正反哪方,都認同的一點是:僅靠一個年輕公務員的奉獻精神和服務意識,顯然支撐不了這個隊伍的長遠、健康發展。
在竹立家教授看來,公務員隊伍該怎么“留下”更多精英?這或許是一個必須思考的問題。
中國青年報記者注意到,盡管多數青年網民并不認同“一刀切”地給公務員漲薪,但也有一種聲音擔憂,若只用“低薪高壓”擠出謀私、寄生者,而不匹配上其他政策,這種方式會不會無形中提高從政的成本?
“當‘擠出去的’都是沒門路的,剩下的就是‘官二代’和‘富二代’了?!薄爱斦纬蔀椤欢瘋兊膶O?,誰來替窮人說話?當下,權力被濫用是根本問題,工資高低影響的只能是守法的好公務員,這會不會造成‘逆向淘汰’呢?”網民“Wanfe”等說。
這個問題,馬文莉也一直在思考。
“成為基層公務員的年輕人,首先是普通人,也要吃飯養家?!瘪R文莉向記者坦承,她身邊的80后同事普遍吃苦耐勞,“很皮實”,但在日漸高漲的生活壓力下,有人形容“幾年下來,存款沒有,提拔沒有,青春已不再”,“再崇高的理想,也有難以支撐的一天”。
馬文莉給記者算了一筆賬,在她工作的城市,一個煎餅5元,從縣城到鄉鎮的車票一次20元,房價每平方米數千元。每月不足兩千元的總收入,“花起來很緊巴”?!耙郧胺昴赀^節,會有兩三百元的過節費,每年會有1000多元的‘年底雙薪’,今年形勢緊了,也沒發?!?/P>
馬文莉說,上升通道的狹窄,也讓一些年輕公務員“郁悶”。
“在市級大機關的小部門,從來就不缺人,高學歷、肯吃苦的年輕人一抓一大把。唯一缺的是機會,部門的中層領導都是年輕的70后。所謂的發展空間,小到讓人絕望?!苯辙o職的上海80后公務員的這段獨白,引得不少同行唏噓。
“來自社會的認同感,對一名基層公務員也很重要?!瘪R文莉說,“很多從事公益慈善事業的人收入不高,但有很強的精神激勵,而公務員隊伍卻面臨‘污名化’問題——少部分貪官給社會的不良印象,被投射到了整個公務員群體身上?!?/P>
竹立家教授認為,用體制保障公務員隊伍,留住精英,也應該從前述三點“發力”。
“對一些基層且艱苦的崗位來說,適當提高薪酬是必要的。”竹立家表示,按照國際慣例,公務員薪酬大多參照社會類似機構的同一職業平均工資而定,“并不明顯高于普通人”。“但是,如果公務員的工資十年不變,明顯跟不上當地居民的收入增長水平,也不正常?!?/P>
有網民認為,“在公務員隊伍中的年輕人,是當初的‘天之驕子’,無論出于什么樣的原因進入公務員隊伍,必須承認的是,基層公務員的生活待遇與工作內容、職責是不對等的?!钡灿芯W民認為,現實中,一部分服務意識很差的公務員,“相比所提供的服務,他們已經拿得太多了”。
“不搞‘一刀切’很重要。”竹立家教授建議,在逐漸拉平公務員與社會其他成員醫療、住房、養老等福利的基礎上,可以適當漲薪,但更應向基層艱苦的公務員崗位傾斜,向工作認真、群眾口碑好的傾斜,“而且,這個程序一定要公開、透明,要接受公眾監督?!?/P>
對上升通道,有專家建議,應在選人體制上改革,“不讓老實人吃虧”;竹立家認為,不妨考慮構建“能進能出”的公務員體制。
人民網曾刊發評論稱,精英都當官,并非社會合理分工?!爱斍?,社會正處于快速發展和轉型期,急需一大批專業人才的革新創業、勇于創新”,但一批批優秀年輕人紛紛參與坐機關、寫材料、下通知、跑腿辦事等相對簡單的一般政務工作時,是否也是一種人才浪費?
“一些有想法的年輕公務員,到更廣闊的舞臺上開拓,可能會更利于發揮潛能?!敝窳⒓艺J為,到那時,公務員才可能慢慢脫離“污名化”,回歸為一個正常職業。