委員建議中小學(xué)減為10年制 以減輕教育負(fù)擔(dān)

來自廣東的全國人大代表陳華偉建議縮短學(xué)制減輕家長教育負(fù)擔(dān)緩解用工荒

■新快報(bào)特派北京記者 尹輝 劉正旭 廖穎誼 尹來 曹晶晶 陳琦鈿 陳紅艷 張瀟

義務(wù)教育九年太短，十二年又太長，有無兩全之策?昨日，全國人大代表、化州市第二建筑工程公司寶安分公司經(jīng)理陳華偉建議，將中小學(xué)學(xué)制改為十年，小學(xué)五年、初中三年、高中兩年，并實(shí)行十年制義務(wù)教育。

問題

時(shí)間過長 百姓教育負(fù)擔(dān)重

上世紀(jì)七八十年代，曾有相當(dāng)長一段時(shí)間實(shí)行小學(xué)五年、初中三年、高中二年的“十年制”中小學(xué)學(xué)制。不過，在1986年義務(wù)教育法開始實(shí)施后，中小學(xué)學(xué)制統(tǒng)一為小學(xué)六年、初中三年、高中三年。

陳華偉說，這次重提“十年制”，并不是簡單恢復(fù)。他說，當(dāng)前的中小學(xué)教育體制已經(jīng)越來越不適應(yīng)社會進(jìn)步的需要，甚至在某些方面對社會發(fā)展起了反作用。

“中小學(xué)教育時(shí)間過長?！标惾A偉說，現(xiàn)在小孩一般在7周歲左右上學(xué)，高中畢業(yè)時(shí)年齡達(dá)19歲，大學(xué)畢業(yè)則已23歲。“如果再接受研究生階段教育，則畢業(yè)的時(shí)候年齡將會達(dá)到了26歲!”他說，加之現(xiàn)在相當(dāng)一部分學(xué)生不能按時(shí)就業(yè)，待他們就業(yè)時(shí)年齡就可能接近30歲。

“可以毫不夸張地說，現(xiàn)在很多小學(xué)生的知識面已經(jīng)超過了二十年前的初中生甚至是高中生?！标惾A偉說，而反觀現(xiàn)在的中小學(xué)教育，很大程度仍停留在幾十年來一直施行的“輸灌式”、“填鴨式”的應(yīng)試教育水平。

陳華偉說，不僅如此，過長的中小學(xué)學(xué)制，導(dǎo)致老百姓教育負(fù)擔(dān)沉重。陳華偉說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按目前的物價(jià)水平，在農(nóng)村要培養(yǎng)出一個(gè)高中畢業(yè)生，家長要支出基本費(fèi)用8萬-10萬元，在城市則要10萬-15萬元。他說，這還不包括一些地方高額的擇校費(fèi)。

他認(rèn)為，中小學(xué)學(xué)制的縮短，還帶來一系列良好社會效益，如解決用工荒、緩解社保壓力、解決“剩男剩女”、“啃老族”等諸多問題。

建議

初高中合并 中小學(xué)各五年

為此，陳華偉建議，對中小學(xué)教育進(jìn)行徹底改革，加大基礎(chǔ)教育力度，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，完全改變應(yīng)試教育的錯(cuò)誤導(dǎo)向。其次，將中小學(xué)學(xué)制縮短為十年。將初中和高中(或中專)合并，采取“5+5”(小學(xué)五年、中學(xué)五年)的學(xué)制。

陳華偉說，普及高中義務(wù)教育遲遲不能實(shí)施，其中最重要的原因是財(cái)政負(fù)擔(dān)不起再加三年的義務(wù)教育。他認(rèn)為，如果能夠?qū)⒅行W(xué)的學(xué)制減少兩年，則在政府財(cái)政收入連年高速增長的背景下，現(xiàn)階段應(yīng)完全有可能普及到大學(xué)前的十年義務(wù)教育，讓所有的年輕人都有機(jī)會高中畢業(yè)。

因此，陳華偉建議修改完善《中華人民共和國教育法》，國家實(shí)行包括高中階段在內(nèi)的十年義務(wù)教育。

觀點(diǎn)

如果能將中小學(xué)學(xué)制縮短，學(xué)校降低了教育成本，家長也減少了子女教育支出，如果能將初中高中合并，則家長們可以少支出一次甚至不需要支出擇校費(fèi)。中小學(xué)學(xué)制的縮短，還帶來一系列良好社會效益，如緩解用工荒、社保壓力、解決“剩男剩女”、“啃老族”等諸多問題。

——陳華偉