福建省明年全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系
日前，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出力爭(zhēng)到2017年，家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系全面建立，強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、源頭預(yù)防等關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，侵害、傷害留守兒童權(quán)益的事件和安全事故得到有效遏制。到2020年，未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系更健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少。
近年來(lái)，我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作取得一定成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等方面。
《意見(jiàn)》要求各級(jí)各部門(mén)將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛(ài)保護(hù)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查；村（居）民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握留守兒童家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息。村（居）民委員會(huì)成員要包干聯(lián)系留守兒童，落實(shí)好相關(guān)工作。
《意見(jiàn)》從強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、源頭預(yù)防等環(huán)節(jié)作出明確部署，彌補(bǔ)了政策短板。明確規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員作為強(qiáng)制報(bào)告主體，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查。（記者 潘園園）
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