元旦起廈門一批新政新規實施 保障房以租為主

　　明天是2015年的第一天，新年新氣象，一批與我們生活息息相關的法律法規明起實施。

　　想去金門，可以來一場說走就走的旅行，到了那里再申請臨時停留許可；

　　新版《商品房買賣合同示范文本》的啟用，讓買房人不用再擔心“一房兩賣”；

　　高考部分加分項目的取消，給了考生更公平的競爭環境；

　　“史上最嚴環保法”將實施，有望推動大氣霧霾治理；

　　預算法規定政府全部收入和支出都應納入預算……

　　廈門本地的一些新政新規，如部分非廈門居民去鼓浪嶼也可走市民通道、物業服務收費項目的細分等，也是大家關注的。

　　【民生】

　　企業想“摳門” 沒門！

　　現實中，一些企業出于成本控制的考慮，會按最低工資標準為員工繳交養老保險。明天起，企業“摳門”沒這么容易了——用人單位如果按最低工資標準繳交養老保險，必須提供在人社部門的備案意見。

　　根據新規，用人單位將最低工資標準作為勞動者工資標準支付的，必須符合“因用人單位生產經營困難、經濟效益虧損，確實無法正常支付工資（連續虧損三個月以上不能正常發放工資）”的條件，而且要經過職工代表大會討論通過，并向人力資源和社會保障部門履行報備手續。

　　另外，從明天起，我省無雇工個體工商戶和靈活就業人員繳費基數按1600元執行，今后每年以一定的幅度增加。

　　高考加分項目 銳減！

　　據新華社電 12月17日，教育部等5部門聯合下發《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》，規定自2015年1月1日起，取消重大體育比賽獲獎者、二級運動員統測合格者、省級優秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎者、科技類競賽獲獎者等全國性加分項目。

　　人事檔案服務免費！

　　據新華社電 《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》明確，自明天起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用,各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。各地要將相關經費納入同級財政預算。

　　【居住】

　　保障房以租為主

　　從2015年開始，我市將按修訂后的保障性住房政策開展相關申請、審核、選房、分配工作。保障房新政的變化之一，在于以往拿號排隊的“大輪候”變成按批次等待的“小輪候”。新政直接取消了輪候登記號，而是實行按批次輪候分配制度，每批次的輪候分配方案由市住房保障行政管理部門向社會公布。

　　按照新規，從2015年起保障房將以配租為主。也就是說今后一段時間里，保障性住房將以保障性租賃房為主體。配售部分則由市政府根據實際情況，以共有產權（自住）等方式向符合條件的申請家庭配售社會保障性住房。

　　物業收費更明白

　　本報訊 （記者 張明蕾）自2015年1月1日起，《廈門市物業服務收費管理辦法》將正式實施。收費項目會進一步細化，業主投訴有了新門路，追繳欠費也有新辦法。

　　《辦法》確定了物業服務收費具體項目，包括物業公共服務費、停車位（庫）物業服務費、機動車停放服務費及其他經營收入、日常專項維修金、建筑廢土清運費、特約服務費、公共水電費及其他費用。業主對物業服務收費有異議，除了可向價格、建設主管部門反映之外，對物業服務收費與物業服務質量不符引起的爭議，還可委托有關中介機構進行評估，或委托有關調解機構予以調解。不過若是業主欠繳物業服務費用，物業可按相關約定，以公布欠繳業主名單等方式催交，也可以依法追繳。

　　買房風險更低了

　　本報訊 （福州站記者 張珺）根據省住建廳要求，從2015年1月1日起，全省將開始使用新版《商品房買賣合同示范文本》，原版本停止使用。

　　新版合同新增“抵押情況”條款，對該商品房取得抵押權人同意銷售的證明、解除抵押的條件和時間等內容進行提示，并在附件中加入抵押的約定，確保買賣合同的有效性，降低買受人風險。在“房屋權利狀況承諾”一條中，增加了出賣人關于“保證擁有商品房合同權益”、保證不存在“一房兩賣”、保證所有權不受限制，不存在“司法查封”限制轉讓行為的承諾。

　　新版合同還對相關基礎設施設備、公共服務及其他配套設施分別做了更詳細的約定，提示買賣雙方對小區內相關設施的具體位置用途等內容進行詳細的約定。

　　蓋房要分氣候區

　　本報訊 （福州站記者 張珺）《福建省居住建筑節能設計標準》于2015年1月1日起實施，這也是我省工程建設地方標準之一。該標準將我省劃分為“夏熱冬冷地區”和“夏熱冬暖地區”兩個氣候區。寧德、南平、三明屬于“夏熱冬冷地區”，福州、莆田和龍巖屬于“夏熱冬暖地區”北區，廈門、泉州和漳州屬于“夏熱冬暖地區”南區。

　　按照規定，“夏熱冬暖地區”南區內的建筑節能設計應考慮夏季空調，可不考慮冬季采暖。“夏熱冬暖地區”居住建筑東向、西向外窗必須采取建筑外遮陽或采用窗(窗口)安裝遮陽構件的措施。

　　【出行】

　　去金馬澎實現“落地簽”

　　本報訊 （記者 藍碧霞）2015年元旦起，大陸游客經“小三通”進入金門、馬祖、澎湖，將實現“落地簽”。

　　臺灣方面采取的這一措施，是為了吸引更多大陸游客造訪臺灣的“離島”，帶動當地旅游觀光產業發展。

　　大陸游客到金門、馬祖和澎湖旅游，可在抵達后申請臨時停留許可，即所謂的“落地簽”。據了解，每個“落地簽”申請件的收費標準為600元新臺幣，2分鐘可取件。

　　目前，大陸游客經廈金“小三通”到金馬澎個人游，只能通過旅行社代辦“入臺證”（即“臨時入境停留通知單”），費用為人民幣400元左右，最快約4個小時可以拿證。

　　這次為增加游客赴金馬澎的便利性，臺灣方面進一步開放“落地簽”，停留的時間也延長到15天。此前福建省外居民申請赴金門旅游，只能停留2天。

　　部分非市民可從輪渡上鼓浪嶼

　　《廈門輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線過渡管理辦法》（暫行）元旦起正式實施。

　　根據《辦法》，鼓浪嶼居民的配偶和直系親屬、持有鼓浪嶼房屋產權且居住在鼓浪嶼的人員及其親屬、島上學校聘請的專業教師或教輔人員、鼓浪嶼居民或者回鄉居住的60歲以上的原鼓浪嶼籍居民因生活不便需要雇請且共同居住的親屬或護工，可申請辦理月卡、季卡，往返于“輪渡-鋼琴碼頭”這條市民專線。

　　此外，鼓浪嶼居民居住異地的近親屬、在鼓浪嶼上有房產的華僑華人、港澳臺同胞上島探親或短期居住，以及鼓浪嶼居民聘請的臨時上門服務人員、參與鼓浪嶼居民婚事、喪事的人員也可申請購票走市民專線。

　　《辦法》出臺前，上述人員前往鼓浪嶼，均需在東渡郵輪中心碼頭花35元或50元走“游客線”。

　　另外，明天起，廈門市民陪外地親友前往鼓浪嶼，可在東渡郵輪中心碼頭憑有效證件購買8元的市民優惠票。

　　【環保】

　　廈門劃出生態紅線

　　本報訊 （記者 陳鐫娟）《廈門經濟特區生態文明建設條例》將于明天起施行。該法規是我市生態文明建設的基本法規，其主要特色有:專章規定生態控制線，目前我市劃為生態紅線控制區域達980多平方公里，約為60%，高于國家標準；實施主體功能區規劃，避免破壞生態環境，為長遠發展劃定框架；明確“多規合一”，以促進科學發展、集約發展。法規還專章規定發展生態經濟，以適應新的發展階段經濟向更高層次和生態型經濟轉變。

　　法規實施與市民生活息息相關。如，明確規定全市新建的商品居住建筑全部要一次性裝修到位；規定思明、湖里、集美、海滄四區禁止規模化養殖家禽家畜，同安和翔安在劃定區域禁止養殖等。

　　環保法劍指霧霾

　　據新華社電 《環境保護法（修訂草案）》明起施行，修改后的環境保護法對于以霧霾為代表的環境污染公共事件專門作出規定，增加了環境污染公共監測預警的機制。新修訂的環境保護法在環境保護基本理念、公眾參與、法律責任等方面都作出了重要修改。這是環境保護法從1989年公布實施以來第一次進行修改。

　　空氣指數成硬指標

　　據新華社電 將于明天起實施的《國家衛生城市標準（2014版）》提出明確要求，環境空氣質量指數（AQI）或空氣污染指數（API）不超過100的天數≥300天，環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。自明年起，空氣質量指數將成為“國家衛生城市”的硬性指標。

　　禁售國三柴油車

　　據新華社電 2014年5月，工信部發布公告，為落實《節能減排“十二五”規劃》和《大氣污染防治行動計劃》，促進大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，工信部定于2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標準(簡稱國三)柴油車產品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產品將不得銷售。

　　工信部還要求各生產企業積極做好產品排放升級生產準備，合理安排國三柴油車產品庫存銷售，做好車輛生產一致性管理工作。