“霸道”流動貨車攤引發市容亂象 多部門將重點整治

　　幾日來，持續關注“霸道”的流動貨車攤，它侵入城市中心、鬧市街頭，占用機動車道讓人難走車難行，還引發了一系列市容亂象。

金安路附近十字路口占道經營十分嚴重。（本組圖片/本報記者 張奇輝 攝）

市民反映環島南路一帶有人用報廢車輛長期占道經營。

金安路附近的羊奶小販把羊裝在車里占道經營，污染周邊環境。

　　市城管執法局聯系本報

　　本報報道引發相關部門高度關注和人大代表、各界人士的廣泛討論。昨日，市城市管理行政執法局主動與本報聯系，表態將開展一系列針對流動貨車攤的專項整治行動。人大代表、律師、市民也為如何治理流動貨車攤紛紛建言獻策，希望根治這一亂象。

　　本報連續幾日對流動貨車攤的曝光、亂象剖析，引起了相關部門的高度重視，市城管執法部門昨日就向本報表態:將拿出“鐵腕”，遏制流動貨車攤愈演愈烈的增長趨勢。

重點打擊流動貨車攤

　　行動之一，就是將流動貨車攤列為“重點打擊對象”。城管執法部門相關負責人告訴記者，由市、區兩級城管辦牽頭，市、區城管執法部門、公安交警部門等近十個部門共同配合的夏季綜合整治行動，從6月1日拉開序幕，將一直持續到8月31日。根據本報提供的線索和市民反映的熱點問題，即日起將把流動貨車攤也列入此次夏季綜合整治行動的重要內容之一，多部門共同執法，嚴防流動貨車攤上路、占道經營。

　　近期，城管執法部門還將規劃開展一系列流動貨車攤的專項整治行動，針對重點路段、投訴熱點，定人定崗進行巡查，發現一起立刻查處一起。這項專項整治也將由市、區城管辦牽頭，多部門配合展開。

　　“霸道”貨車攤應該怎么管？

人大代表

　　治理流動貨車攤 需要“疏堵結合”

　　長期關注市容管理的廈門市第十四屆人大常委、民盟廈門市委員會副主委朱獎懷，想為部門提供一個新的思考方向——疏堵結合。

　　朱獎懷口中的“堵”，就是相關部門的嚴厲執法、主動出擊，不過這個“堵”，不光要嚴，還要巧。朱獎懷建議，想要整治流動性極強的貨車攤，應做好科學的數字化城市管理，采用“萬米單元網格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法形成城市管理運行的新架構，對城市進行科學化管理。簡單來說，就是安排人員對每塊地區專門管理，發現違規違法行為，傳導數據到執法平臺，讓相關部門直接監控探查，最終通過數據統一和匯總，形成科學的分析報告，再反作用于實際執法當中。

　　當然，一味地“趕盡殺絕”，不是壓縮攤販生存空間的唯一方法，適時的“疏”也很必要。朱獎懷認為，城市管理者也應該創造條件，將這些貨車攤轉化為在不破壞城市環境、造成交通隱患的前提下，同時又能便民利民的合法攤位。在島內商場、市場日漸豐盈的情況下，把這些從事流動貨車攤的商販引導到島外，建立規范、合法的統一市場，這樣既能便于統一管理，又能滿足島外市民的生活需求。

　律師

　　多部門聯合執法 提高違法成本

　　福建金海灣律師事務所鄭志寧律師從法律角度建言，談如何提高流動貨車攤的違法成本。他指出，雖然流動貨車攤涉及的管轄部門很多，但每個部門都有一套法規能對其進行處罰。涉及占道，城管執法部門可以根據《廈門市市容環境衛生管理條例》、《中華人民共和國行政處罰法》對其進行罰款。涉及違停、拼裝，交警部門可根據《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》等法規進行罰款甚至扣車。若販賣的貨物有問題、不合標準，衛監部門、工商部門也可以對其進行查處。

　　也就是說，各部門各有長處，只要聯合起來，對流動貨車攤統一整治管理，實現“數罪并罰”，幾根手指就能合成一記重拳，無形中提高了違法成本，更形成了威懾力。

市民

　　利用長效性管理 根治違法現象

　　居住在鷺江街道的70歲老人鄭啟明認為，市容管理絕不能看重“一日功”，違法現象要根治，整治管理一定不能有松懈。他發現如今攤販與執法部門存在這樣一種關系:要檢查了，攤販們都躲著；檢查一走，攤販立馬回潮。這樣的“躲貓貓”格局中，如果一味只是“階段性管理”，只會讓攤販們更抱僥幸心理，認為只要躲過執法人員的整治期，就能為所欲為、變本加厲。

　　“長效機制免不了，更不能只是說說，而要落到實處。”鄭啟明說，當整治有了階段性成果時，后續的長效機制就要立刻跟上，以免出現執法斷層。長效機制也不能是一紙空談，多少人定點、多少人巡崗、整治了多少攤販，都要有科學的規劃和目標。

　　市民黃雅萍則認為，市民的購買力是流動貨車攤生存的根本動力，市民也要配合執法部門，不去購買這些流動攤販的貨物，才能從根本上壓縮貨車攤的生存空間。