廈門成立“廈門自貿(mào)區(qū)”申報工作組 海滄象嶼助推

專家聲音

自貿(mào)區(qū)要配有創(chuàng)新機(jī)制

　　王勇（廈大臺灣研究院碩士生導(dǎo)師）：廈門獨(dú)特的僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、對東南亞華人聚集區(qū)的向心力、對臺五緣特色及在立法上的自主權(quán)，使得廈門自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟(jì)和政治雙重屬性上具有特別優(yōu)勢。

　　而在打造自貿(mào)區(qū)的同時，也不能忽視對自身特色的發(fā)揮和優(yōu)勢的強(qiáng)化。例如，要繼續(xù)以廈門為中心，做大做強(qiáng)兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升廈門自貿(mào)區(qū)成為兩岸的經(jīng)貿(mào)腹地，以此加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長活力。

　　對于廈門自貿(mào)區(qū)申報，我有三點(diǎn)建議：1.隨著廈門自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)，政府的職能必須轉(zhuǎn)變，減少外企落戶審批程序，要從管理本地企業(yè)的觀念轉(zhuǎn)向?yàn)橥馍烫峁┍憬莘?wù)；2.改善目前的投資環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制；3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、更新管理觀念，推動廈門以金融服務(wù)業(yè)、港口物流業(yè)以及旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。使這些軟件與設(shè)立廈門自貿(mào)區(qū)的理念相匹配和適應(yīng)。這某種程度上，比政策優(yōu)惠來得重要。

自貿(mào)區(qū)可提升廈門分量

　　沈秋明（上海海事大學(xué)法學(xué)院教授）：如果自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)順利獲批，其對拓展廈門經(jīng)濟(jì)腹地，連接與臺灣等地的交流合作，對廈門乃至福建經(jīng)濟(jì)自由空間的拓展都大有裨益，也能讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍度和可持續(xù)性得到強(qiáng)化。

　　廈門將迎來史無前例的新機(jī)遇，也將徹底帶動城市經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。整個廈門市在東部沿海的經(jīng)濟(jì)格局和分量都將上升一個檔次。

兩大猜想

廈門自貿(mào)區(qū)可能有多大？

　　上海自貿(mào)區(qū)，最終涵蓋4個地點(diǎn)：上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)，合計28.78平方公里。

　　若廈門正式申報，自貿(mào)區(qū)范圍會有多大？

　　廈門現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有象嶼保稅區(qū)、大嶝對臺小額商品交易市場、廈門出口加工區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)、火炬（翔安）保稅物流中心B型以及航空港，俗稱“六區(qū)一港”。

　　復(fù)制“上海經(jīng)驗(yàn)”，廈門可將這幾個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合成中國（廈門）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這是一條比較成熟的路子。

　　不過，還有人提出了更為大膽的思路。

　　據(jù)臺灣經(jīng)濟(jì)研究院顧問黃崇哲透露，臺灣“行政院”在今年3月底提出的“六海一空一農(nóng)技”的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，就是希望借由物流、人流、金流、信息流及知識流的法規(guī)松綁，將自由貿(mào)易的范圍擴(kuò)大到全臺灣，將臺灣打造成為“自由貿(mào)易島”。

　　而臺灣這個“自由貿(mào)易島”，看中的正是大陸廣大的腹地，他們希望利用這潭活水促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，借“兩岸共同市場”把臺灣發(fā)展成為“亞洲門戶”和“全球運(yùn)籌中心”。

　　面對臺灣如此“野心”，如果廈門僅推出“六區(qū)一港”進(jìn)行對接，恐怕很難滿足其胃口。

　　所以，有人提出，廈門不如先走一步，大膽改革，跳過中國（廈門）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)階段，直接建成“廈門自由貿(mào)易島”，整合周邊衛(wèi)星城市的產(chǎn)業(yè)，以增加對臺灣的磁吸效應(yīng)。

廈門自貿(mào)區(qū)可能叫啥名？

　　上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)反復(fù)醞釀，最終被冠以“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”這個名字。廈門自貿(mào)區(qū)若正式申報，它的名字可能叫啥？

　　一位參與相關(guān)方案探討的有關(guān)人士透露，由于“對臺”合作是廈門的獨(dú)特優(yōu)勢與重要使命，所以，從目前種種探討來看，“對臺自由貿(mào)易區(qū)”是其中可能的一大選項(xiàng)。（記者 易福進(jìn) 駱余民 溫航 林靖東 燕子）