廈門(mén)出臺(tái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法 防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷錢跑”“退費(fèi)難”

　　從現(xiàn)在起，到校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，家長(zhǎng)的錢交給第三方——銀行保管，上完一節(jié)課消一節(jié)課，每隔七天銀行將培訓(xùn)費(fèi)轉(zhuǎn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶——昨天，我市七部門(mén)對(duì)外公布“硬核”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法，采用“一課一消”，以防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷錢跑”“退費(fèi)難”。

　　《廈門(mén)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法(試行)》由市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局、市稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)，并從發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

　　該辦法所稱的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，是指經(jīng)我市教育行政主管部門(mén)審批、面向中小學(xué)生(含幼兒園兒童)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包括線上和線下)；所稱的“預(yù)收費(fèi)”，是指校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取的課時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。廈門(mén)市域范圍內(nèi)的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管參照該辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　這樣交費(fèi)

　　廈門(mén)這種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)“一課一消、一周一結(jié)”的監(jiān)管模式，并不多見(jiàn)，被稱為“硬核”監(jiān)管。

　　目前比較廣泛使用的是保證金方式，但是，如果遇到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉跑路，它們預(yù)先向銀行交的保證金，有可能無(wú)法覆蓋所有學(xué)員退費(fèi)。

　　市教育局表示，新的監(jiān)管模式重在改變由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方控制預(yù)收費(fèi)資金的狀況，改變學(xué)員和家長(zhǎng)在培訓(xùn)服務(wù)中的弱勢(shì)地位。

　　簡(jiǎn)而言之，新模式是“銀行托管、建立專用賬戶、運(yùn)用預(yù)收費(fèi)管理平臺(tái)實(shí)行一課一消”。用大白話說(shuō)，從現(xiàn)在起，學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，預(yù)收費(fèi)匯入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)托管銀行的專用賬戶，而不是直接給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，銀行再按照培訓(xùn)服務(wù)提供進(jìn)度，每七天向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付資金。

　　托管銀行資格要由七部門(mén)組成的監(jiān)管小組審核，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)委托，必須具備一些條件，例如:在本市經(jīng)營(yíng)；已研發(fā)設(shè)立預(yù)收費(fèi)管理平臺(tái)，具備負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、客服等功能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　這樣退費(fèi)

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員申請(qǐng)退費(fèi)方法:通過(guò)第三方的預(yù)收費(fèi)管理平臺(tái)提交退費(fèi)申請(qǐng)；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核，審核通過(guò)的，托管銀行將預(yù)收費(fèi)直接退還學(xué)員(家長(zhǎng))。審核未通過(guò)的，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人根據(jù)雙方合同約定協(xié)商解決，無(wú)法協(xié)商解決的由機(jī)構(gòu)仲裁或提起訴訟方式解決。

　　也就是說(shuō)，如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉，它無(wú)法“卷錢跑”。市教育局發(fā)展規(guī)劃處認(rèn)為，這個(gè)“廈門(mén)模式”能夠有效應(yīng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉、躺平、卷款跑路等問(wèn)題，保障學(xué)員和家長(zhǎng)未消課程的預(yù)收費(fèi)用安全，防范和化解資金風(fēng)險(xiǎn)。

　　該辦法還把預(yù)收費(fèi)監(jiān)管列入對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍。(記者 佘崢)