廈門積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　全市工業(yè)和信息化工作會議昨日召開，會議回顧總結(jié)了去年取得的良好成效，對新一年的工作進(jìn)行重點部署，提升供給質(zhì)量、擴大有效投資、深化兩化融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等一系列產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“符號”，撥動了現(xiàn)場每位工信工作者的心弦，大家信心倍增，激情迸發(fā)。副市長李輝躍參加。

　　會議提出，今年主要預(yù)期目標(biāo)為:規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，工業(yè)投資增長10%；全市單位GDP能耗同比下降1%，能耗增量控制在85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

回眸2018

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級成效明顯

　　2018年，我市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯，連續(xù)兩年獲國務(wù)院表揚；入選全國首批“服務(wù)型制造示范城市”，在國家東西部扶貧協(xié)作首次年度考核中位列東部城市第一。

　　重點項目建設(shè)加快

　　“雙千億”工作扎實推進(jìn)

　　日前，作為我市“雙千億”重點項目之一，宸鴻科技手機觸控項目主體廠房結(jié)構(gòu)順利封頂。此外，去年廈鎢永磁電機、士蘭微電子等百億級項目相繼簽約落地，電氣硝子二期、廈順?biāo)钠诘葍?yōu)質(zhì)項目竣工投產(chǎn)，天馬微電子、宸美光電等行業(yè)龍頭持續(xù)增資擴產(chǎn)……重點項目建設(shè)進(jìn)度加快。數(shù)據(jù)顯示，2018年1-11月，我市工業(yè)投資增長12.6%，技改投資增長24.2%。

　　會議透露，2018年我市新增計算機與通訊設(shè)備、機械裝備2條產(chǎn)值上千億的產(chǎn)業(yè)鏈群，工信領(lǐng)域重點打造的7條產(chǎn)業(yè)鏈群有4條達(dá)到千億量級。會議也道出了去年我市扎實推進(jìn)“雙千億”工作的“秘訣”:梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，編制行業(yè)總圖和細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展路線圖，明確主攻方向。

　　產(chǎn)業(yè)高端化明顯

　　信息化建設(shè)加速

　　2018年，我市工業(yè)經(jīng)濟還有一個顯著特征:產(chǎn)業(yè)高端化明顯。據(jù)統(tǒng)計，去年1-11月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值1003.2億元，增長9.4%，占規(guī)模工業(yè)的68.1%。全年新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心14家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)7家、智能制造試點示范企業(yè)7家、服務(wù)型制造試點示范4家、工業(yè)設(shè)計中心4家、人工智能創(chuàng)新示范3家、制造業(yè)創(chuàng)新中心試點單位2家。

　　2018年，“i廈門”平臺的改版提升無疑是我市政務(wù)建設(shè)的一抹亮色，也是我市信息化建設(shè)加速的一個縮影。我市實施“i廈門”提升工程，新增4項政民政企互動功能和10項高頻應(yīng)用接入，實現(xiàn)14大類110項便民服務(wù)“掌上辦”。此外，市民卡App3.3版正式上線，入圍“首屆數(shù)字中國峰會最佳實踐成果30強”；成功引入廈門人工智能公共服務(wù)平臺、人工智能語音芯片量產(chǎn)等項目，廈門“中國軟件名城”創(chuàng)建通過工信部實地評估；我市入選第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強，榮獲“2018中國城市治理智慧化綜合獎”。

　　不斷加大企業(yè)幫扶

　　綠色發(fā)展邁上新臺階

　　金山銀山，都不如綠水青山。2018年我市綠色發(fā)展也邁上新臺階，提前完成全市672家石材生產(chǎn)企業(yè)污染整治。出臺廈門市綠色制造體系建設(shè)實施方案，新培育國家級綠色工廠3家、綠色供應(yīng)鏈1家、綠色設(shè)計產(chǎn)品5種。我市新能源汽車推廣量全省第一，新能源汽車動力蓄電池回收利用體系方案獲工信部批準(zhǔn)實施。建成市重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)首批68家重點用能單位能耗實時監(jiān)測。

　　企業(yè)幫扶力度不斷加大，我市成立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償比例，完善“產(chǎn)融云”“慧企云”等平臺建設(shè)，為銀企對接提供7天×24小時全天候服務(wù)。全年累計幫助企業(yè)獲得融資35.3億元。出臺落實集成電路、軟件信息產(chǎn)業(yè)人才支持政策，助力重點產(chǎn)業(yè)引才留才。推動出臺降本減負(fù)措施60余批次，全年預(yù)計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超300億元。

　　脫貧攻堅加快推進(jìn),簽訂《廈門市—臨夏州全面深化東西部扶貧協(xié)作三年行動框架協(xié)議(2018—2020年)》，資金支持、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、社會動員等脫貧攻堅工作同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶貧取得積極進(jìn)展。全年落實各級財政幫扶資金超7.6億元，助力臨夏市成為臨夏回族自治州首個脫貧摘帽縣。

展望2019

培育壯大新動能

優(yōu)化提升傳統(tǒng)動能

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)、堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的關(guān)鍵之年。會議強調(diào)，要立足高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以培育壯大新動能、優(yōu)化提升傳統(tǒng)動能為主攻方向，全力打好穩(wěn)增長、提質(zhì)效、增后勁、促改革、優(yōu)服務(wù)發(fā)展“組合拳”，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈群為核心，數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)為:規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，工業(yè)投資增長10%；全市單位GDP能耗同比下降1%，能耗增量控制在85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

　　著力穩(wěn)步增長

　　確保工業(yè)運行在合理區(qū)間

　　加強運行監(jiān)測和分析預(yù)警，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測分析，強化大宗商品價格、匯率、工業(yè)用電等要素波動以及經(jīng)濟形勢變化的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提前做好政策措施儲備，提高運行調(diào)控的前瞻性和時效性。

　　強化預(yù)期管理，對受國際市場影響較大或因一時市場波動出現(xiàn)短期經(jīng)營困難的企業(yè)，建立“一對一”跟蹤服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決問題。落實穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型政策措施，會同相關(guān)部門給予規(guī)避匯兌風(fēng)險、優(yōu)化債權(quán)結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力等方面輔導(dǎo)，增強企業(yè)提升應(yīng)對能力，提振發(fā)展信心。

　　有效提升供給質(zhì)量，扎實推進(jìn)消費品工業(yè)“三品”(增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌)專項行動，開展質(zhì)量管理和質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流活動，建立完善企業(yè)品牌培育管理體系，加快培育一批國家、省級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和品牌示范企業(yè)，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　擴大有效投資

　　增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

　　突出項目帶動，持續(xù)梳理、生成一批2020年前能發(fā)揮效益、具有較強引領(lǐng)性、帶動性、根植性的產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目。實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級工程，發(fā)揮技改綜合獎補資金作用，加快推進(jìn)一批擴大先進(jìn)產(chǎn)能、智能制造、工業(yè)強基技改項目，引導(dǎo)企業(yè)原地進(jìn)行“四新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)技術(shù)改造。

　　大力提升招商實效，打通全市工業(yè)招商項目信息共享通道，加快工業(yè)招商進(jìn)度。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)鏈群關(guān)鍵、薄弱和缺失環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。突出國外科技型中小企業(yè)招商，加快引進(jìn)一批平臺型企業(yè)。

　　深化落實“全系統(tǒng)、全覆蓋、全過程”抓項目機制，完善項目掛鉤聯(lián)系制度，促進(jìn)項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。著力提升工業(yè)用地、資金、政務(wù)服務(wù)等要素保障能力。

　　加快提質(zhì)增效

　　塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，匯聚技術(shù)攻堅合力，力爭在集成電路、未來顯示、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，促進(jìn)更多的科研成果在我市落地轉(zhuǎn)化。

　　加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)落實“雙千億”工作部署，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。平板顯示產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展新型顯示技術(shù)，計算機與通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)加快軟硬件融合，大力發(fā)展高端服務(wù)器與存儲設(shè)備，機械裝備產(chǎn)業(yè)突出智能引領(lǐng)，重點突破一批核心基礎(chǔ)零部件和先進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)。

　　實施新興產(chǎn)業(yè)鏈群倍增計劃，半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)突出龍頭項目帶動效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)布局和垂直領(lǐng)域整合，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展仿制藥，加快引進(jìn)一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)積極對接國家“折子工程”，力爭在高端稀土材料、鋰離子電池材料、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域取得新突破，軟件和信息服務(wù)業(yè)重點加大平臺型企業(yè)培育，支持軟件企業(yè)向移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域發(fā)展。

　　推進(jìn)綠色集約發(fā)展，加快新能源汽車、綠色照明等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國家新能源汽車動力蓄電池回收利用體系試點方案落地實施。圍繞能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，強化節(jié)能監(jiān)察，加速市重點企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣應(yīng)用，做好企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與改造。

　　深化兩化融合

　　發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟

　　推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化升級，今年我市將出臺廈門市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)形成新業(yè)態(tài)。建設(shè)大數(shù)據(jù)開放平臺和大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，今年我市將實施智能制造發(fā)展應(yīng)用計劃，加快數(shù)字工廠、智能車間建設(shè)，培育一批服務(wù)能力強的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，大力推廣工業(yè)機器人、智能儀器儀表、特種傳感器等智能裝備普及應(yīng)用，提升數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率。

　　打造兩化融合升級版，推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強化示范引領(lǐng)，鼓勵制造業(yè)主輔分離，開拓大規(guī)模個性化定制、全生命周期管理、系統(tǒng)集成總承包等服務(wù)。開展兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和貫標(biāo)推廣。

　　大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，今年我市將出臺深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案，推動建設(shè)廈門工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)建設(shè)一批綜合性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　強化主體培育

　　促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展

　　發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，深入推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、高成長企業(yè)三支企業(yè)隊伍培育，鼓勵智能制造、高端裝備等領(lǐng)域大型制造企業(yè)建立“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺和垂直細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為中小企業(yè)提供一攬子信息支持，推動制造能力的集成整合、在線共享。

　　提升中小企業(yè)專業(yè)化能力，加快出臺進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展實施方案，將單項冠軍企業(yè)培育與“專精特新”企業(yè)培育相結(jié)合，以關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)等領(lǐng)域為重點，培育一批核心業(yè)務(wù)突出、協(xié)作配套能力強、成長性高的專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)成為制造業(yè)單項冠軍。實施中小企業(yè)智能化改造專項行動，支持中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，與大企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。

　　加快融通發(fā)展平臺建設(shè)，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺的資源整合和對接能力，暢通大中小企業(yè)融通發(fā)展渠道。

　　加快新型智慧城市建設(shè)

　　持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將加快我市大數(shù)據(jù)中心和先進(jìn)計算中心建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPV6)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)規(guī)模部署。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)4G通信網(wǎng)絡(luò)，爭取在廈門局部區(qū)域開展5G試點。

　　加強信息資源整合共享，統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)中心整合和跨部門數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用。推動智慧應(yīng)用項目升級，深化城市治理和公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。不斷拓展“i廈門”、市民卡App平臺功能，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，增強廣大企業(yè)市民的獲得感和幸福感。

　　提升服務(wù)企業(yè)水平，深化“企業(yè)服務(wù)年”主題活動，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)掛鉤幫扶機制，堅持每月召開一次分析協(xié)調(diào)會，做到問題解決全程閉環(huán)。加大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，謀劃出臺我市新一批降成本舉措。

　　促進(jìn)產(chǎn)融合作對接，優(yōu)化“產(chǎn)融合作云平臺”，常態(tài)化舉辦多模式產(chǎn)融對接活動。健全政策性融資擔(dān)保體系，發(fā)揮信貸風(fēng)險補償資金、還貸應(yīng)急資金的增信作用，提高銀行金融機構(gòu)支持小微企業(yè)力度。

　　堅持精準(zhǔn)發(fā)力

　　扎實做好對口扶貧協(xié)作

　　做好東西部扶貧協(xié)作，全面落實東西部扶貧三年行動框架協(xié)議，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，抓好落實。發(fā)揮對口幫扶項目示范效應(yīng)，抓好一批示范項目建設(shè)。深入實施攜手奔小康行動，聚焦貧困人口建檔立卡，推動更多企業(yè)到對口支援地區(qū)設(shè)立企業(yè)，帶動貧困群眾就近就業(yè)、增收脫貧。做好省內(nèi)幫扶，落實區(qū)、縣協(xié)議，持續(xù)加大資金幫扶、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)助、干部交流等工作。

今年主要預(yù)期目標(biāo)

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)為:規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，工業(yè)投資增長10%；全市單位GDP能耗同比下降1%，能耗增量控制在85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

去年亮彩數(shù)字

　　產(chǎn)業(yè)增長

　　2018年1-11月，我市工業(yè)投資增長12.6%，技改投資增長24.2%。

　　2018年，我市新增計算機與通訊設(shè)備、機械裝備2條產(chǎn)值上千億的產(chǎn)業(yè)鏈群，工信領(lǐng)域重點打造的7條產(chǎn)業(yè)鏈群有4條達(dá)到千億量級。

　　去年1-11月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值1003.2億元，增長9.4%，占規(guī)模工業(yè)的68.1%。全年新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心14家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)7家、智能制造試點示范企業(yè)7家、服務(wù)型制造試點示范4家、工業(yè)設(shè)計中心4家、人工智能創(chuàng)新示范3家、制造業(yè)創(chuàng)新中心試點單位2家。

　　民生服務(wù)

　　2018年，我市實施“i廈門”提升工程，新增4項政民政企互動功能和10項高頻應(yīng)用接入，實現(xiàn)14大類110項便民服務(wù)“掌上辦”。

　　市民卡App3.3版正式上線，入圍“首屆數(shù)字中國峰會最佳實踐成果30強”；成功引入廈門人工智能公共服務(wù)平臺、人工智能語音芯片量產(chǎn)等項目，廈門“中國軟件名城”創(chuàng)建通過工信部實地評估；我市入選第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強，榮獲“2018中國城市治理智慧化綜合獎”。

　　綠色發(fā)展

　　2018年，提前完成全市672家石材生產(chǎn)企業(yè)污染整治。新培育國家級綠色工廠3家、綠色供應(yīng)鏈1家、綠色設(shè)計產(chǎn)品5種。我市新能源汽車推廣量全省第一，新能源汽車動力蓄電池回收利用體系方案獲工信部批準(zhǔn)實施。建成市重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)首批68家重點用能單位能耗實時監(jiān)測。

　　減負(fù)幫扶

　　全年累計幫助企業(yè)獲得融資35.3億元。

　　推動出臺降本減負(fù)措施60余批次，全年預(yù)計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超300億元。

　　全年落實各級財政幫扶資金超7.6億元，助力臨夏市成為臨夏回族自治州首個脫貧摘帽縣。（廈門日報本版文/記者 李曉平通訊員 章燕寶）