廈門多部門齊抓共管 打擊“黃牛”“野導”

　　加強現場巡邏。

　　交通執法部門維護運輸市場秩序。

　　糾正無證小攤販占道經營。

　　志愿者笑臉迎送游客。

　　記者徐景明　通訊員湯鷺紅王慧

　　國慶節期間，鼓浪嶼采取限客措施，但其仍是全國最熱門的旅游目的地之一。昨日記者從廈門港務控股集團、廈門輪渡有限公司了解到，雖然供需存在客觀矛盾，但在多方努力下，相關工作得到游客、市民的理解與支持——國慶假期客流最高峰的前三天，廈鼓輪渡運行保持安全、平穩、有序。

　　廈門歷來是假日旅游全國居前的熱門目的地。9月中旬，在強臺風“莫蘭蒂”的侵襲中，鼓浪嶼景區遭受重創，相關景點、展館、道路、旅游設施等均受到不同程度的損害，雖經全力重建，但短時間內仍不適合完全向游客開放，因此，在這個國慶節期間，鼓浪嶼每日限1.5萬名游客上島。

　　限客，增加了輪渡在安全管理、市場秩序等方面的管理難度。為此，市委、市政府高度重視今年國慶假期廈鼓輪渡的管理工作，國慶節前，廈門市政府、湖里區政府、思明區政府、鼓浪嶼管委會等政府部門多次召開會議研究部署廈鼓航線的保障工作，港口、旅游、公安、交通、城管、工商、物價等各部門積極協調配合；廈門輪渡有限公司按照廈門港務控股集團統一部署，積極完善各項應急預案，加強安保和疏導力量。所有工作的目標只有一個——確保國慶期間安全、平穩、有序的乘船和候船環境，維護廈門文明城市良好形象。

　　齊抓共管應急指揮部措施精準

　　“國慶節前三天的安全、平穩、有序，與各單位的統一調配、通力協作密不可分。”廈門港務控股集團相關負責人介紹。

　　碼頭的各項管理工作，除了輪渡海上運輸，還包括游客組織、現場引導、安全管理、交通保障、環境整治等多項內容，這需要港口、旅游、公安、交通、城管、工商、物價等多部門齊抓共管。

　　“在原有碼頭綜合治理聯合執法領導小組的基礎上，各相關單位組成了國慶期間碼頭應急指揮部，全面指揮國慶期間碼頭的各項安全保障、市場秩序、旅游服務的工作，重點整治國慶期間郵輪碼頭因為游客流量管控而產生的治安糾紛、黃牛野導、黑車拉客、的士拒載、小攤小販等問題。”該負責人介紹。

　　據悉，該應急指揮部以湖里區政府分管領導為組長，市旅游局、湖里公安分局、湖里街道辦、輪渡公司等有關領導為副組長，鼓浪嶼管委會市場處、市交通執法直屬大隊一中隊、湖里街道辦、湖里文體出版旅游局、湖里派出所、湖里交警中隊、湖里行政執法局湖里中隊、輪渡公司等有關單位領導為成員。另外，湖里派出所、市交通執法直屬大隊一中隊、湖里交警中隊、湖里行政執法局湖里中隊、輪渡公司郵輪保安隊組成綜合整治聯合執法隊，在日常巡邏的基礎上加強執法。

　　應急指揮部的設立，使各項工作層層分解、措施精準、高效運作。得益于及時的信息發布、強化現場引導和交通疏運，國慶前三天的郵輪中心廈鼓輪渡候船大廳內，沒有發生因限客而產生的旅客滯留。

　　加強警力強力打擊“黃牛”“野導”

　　今年的限客措施公布后，廈門輪渡有限公司在節前多次提醒游客:國慶期間的鼓浪嶼船票全部在網上發售，其他任何渠道的船票均不正規，游客不要輕信任何第三方關于“代購船票”、“包船上島”等違法信息。信息的及時發布，得到了廣大游客的理解支持。

　　在市旅游局加強市場監管力度的同時，湖里派出所將辦案前移至碼頭，針對“黃牛”、“野導”的欺詐游客行為，以警力巡查震懾、便衣力量暗中取證等方法予以打擊，并解決游客投訴和糾紛、治安等問題，成效顯著——節日前三天，湖里派出所共控制疑似“黃牛”22人，治安拘留2人，信息集采20人，有力震懾了違法違規行為。

　　“湖里公安分局和湖里派出所節日期間共安排16名民警，129名協警加強碼頭警力。”應急指揮部介紹，“同時，廈門武警支隊在國慶期間共派出40名武警官兵、廈門特警支隊派出7名特警人員加強碼頭現場秩序維護工作，其中有10名武警特警人員在碼頭武裝巡邏。”

　　與此同時，湖里交警中隊出動警力40人、警車3輛、警用摩托車15輛，兵分兩路輻射郵輪城重要路段:一路接受游客咨詢、引導車輛有序進入停車場；一路滾動式巡邏防止車輛加塞、違停等路面顯見性違法造成滯留，保障郵輪城周邊重點路段穩定。1日-3日，湖里交警中隊共設置駐點1個，盤查卡口1個，接受逾千名游客咨詢，檢查車輛3500余部，查處違停車輛272部，開具簡易程序處罰決定書17起，強制措施憑證1起，查扣摩托車1部。

　　共同努力廈鼓碼頭秩序井然

　　國慶前三天，郵輪中心廈鼓碼頭秩序井然，在這背后，有著多方的共同努力。

　　比如，在臺風“莫蘭蒂”過后，廈門港務控股集團、郵輪母港集團、輪渡公司全力進行生產恢復工作，對設施進行全面檢查，及時消除安全隱患；積極開展安全演練，上百名安全員全部上崗輪班，并組建夜班應急隊，成效顯著。

　　比如，工商、物價、旅游等部門聯動，參與國慶期間碼頭相關管理工作，加強旅游市場管理，加強食品衛生、物價管控；湖里街道辦組織70名社區志愿者分布碼頭各出入口、售票大廳等游客聚集區域，向來廈游客提供各項便民服務。

　　湖里行政執法局湖里中隊增派人員，在落實“門前三包”管理的同時，全力維護碼頭周邊環境，糾正占道經營行為。前幾個月，湖里行政執法局湖里中隊月均糾正郵輪中心占道經營行為200多起，其利用執勤崗亭建立的執法便民服務驛站，也為游客提供免費的飲用水、常用藥品、查詢地圖等服務，日均服務游客50余人。

　　交通疏導也是一項重要工作。市交通綜合執法直屬大隊一中隊重點查處郵輪碼頭非法運營旅游客車、危險品貨物運輸等違法違規行為；與衛星服務公司聯動，發布郵輪中心出租車動態需求信息，及時疏散游客。同時，市公交集團也加強了郵輪中心周邊的公交配套服務，滿足市民、游客出行需求。