廈門引進(jìn)人才3年等不到住房：120萬元漲到360萬

　　3年來，廈門理工學(xué)院青年教師南北滿懷希望申請購買人才住房，卻以失望告終。

　　老家在河南的南北2011年從中國人民大學(xué)語言學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)，被作為人才引進(jìn)到福建省廈門市。他說，選擇來這里工作的原因，除了廈門“氣候溫暖、空氣好、適合居住”外，“面試的時候用人單位特別提到博士可以申請廈門市人才住房。在房價飛漲的當(dāng)下，這一點無疑有很大的吸引力”。

　　按照2010年年底開始實施的《廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，“解決人才住房問題的原則是實物配置和貨幣化補(bǔ)貼并重，解決的方式主要包括購買人才住房、享受購房補(bǔ)貼和享受租房補(bǔ)貼”。2011年首批申請者共254人，已在2012年5月兌現(xiàn)了人才住房。

　　看到有的同事只用一年多時間就以低于市場價一半左右的價格買到了人才住房，南北受到了鼓舞。于是，他在2012年7月正式提交了購房申請，并經(jīng)單位公示上報到市里。

　　“但從此開始了漫長的等待，一等就是3年多”。南北告訴中國青年報·中青在線記者，其間他多次向?qū)W校人事處催問情況，得到的答復(fù)都是市里還在研究，請耐心等待。“去年我跟其他人一起到廈門市信訪局上訪，被告知第二批人才住房優(yōu)惠評審已按程序上報市委人才辦，讓我們回去等消息。”

　　直到2016年2月，終于有了結(jié)果，但在南北看來這是個“壞消息”。隨著實施5年的《暫行辦法》到期失效，廈門市委、市政府出臺了新的人才住房政策——《廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實施意見》。與之前相比，新的政策只有購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼兩個選項，而不再有人才住房的實物配售。“我白等了3年多，沒要到優(yōu)惠的人才住房，而這期間廈門市場上的房價卻漲了一倍多。”南北感覺自己“上當(dāng)受騙了”。

　　和南北同樣遭遇的還有684位第二批申請人才住房的人員，他們在廈門市教育、衛(wèi)生、企業(yè)等領(lǐng)域工作，其中不乏教授、主任醫(yī)師、高級工程師等高級知識分子。

　　廈門一家上市企業(yè)的研發(fā)項目經(jīng)理李渠陵一提起人才住房就來氣。“市政府言而無信，給我們造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。”他舉例說，自己租住在前埔南區(qū)的廈大教授房，2011年房東準(zhǔn)備以120萬元出售這套128平方米的房子，當(dāng)時他想買下，但考慮到政策規(guī)定申請人才住房者必須在廈門無任何房產(chǎn)且在當(dāng)?shù)責(zé)o房產(chǎn)交易記錄，所以就一直不敢買。“現(xiàn)在這套房子都漲到了360萬元，我哪里還買得起？”

　　廈門中醫(yī)院一位不愿具名的副主任醫(yī)師告訴記者，他提交人才住房申請兩年后仍無動靜，看著房價“噌噌噌”地往上漲，妻子催著他下決心買房，他安慰妻子說“政府的紅頭文件怎么可能會變”。

　　去年9月15日市長接待日，他和十幾個人一起去反映問題，出面接待的市人力資源和社會保障局的一位處長對他們說，要相信政府，這個政策不會變，“書記、市長很重視，交代我們要把好事辦好”。

　　這位年輕醫(yī)生稱：“經(jīng)歷這件事之后，我的世界觀都變了。”他引用網(wǎng)上流傳的一首打油詩來表達(dá)自己的不滿：“廈門無限好，沒房真煩惱；申請人才房，審批何時了？問君時間表，您說等領(lǐng)導(dǎo)；不說不給房，只說需探討。探討已3年，房價比天高；牽動千家庭，等房心煎熬。政策不落實，人才心散了；政策落實好，我們來建島。懇求父母官，服務(wù)請高效；不再踢皮球，馬上審批了！”

　　廈門市人社局負(fù)責(zé)人昨天在接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示，對2012年申請購買人才住房者不再實行人才住房配售，主要是由于2014年8月修訂后的《廈門市社會保障性住房管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，社會保障性住房主要以租賃方式給予保障。為了保持與這一重大調(diào)整的一致性，人才住房優(yōu)惠政策一并調(diào)整，2012～2015年期間的人才住房政策執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，都不再實行實物配售，以免產(chǎn)生新的矛盾。

　　他強(qiáng)調(diào)，《暫行辦法》第十七條明確規(guī)定，“取得人才住房指標(biāo)的單位和個人因房源而未取得人才住房的，每1套人才住房指標(biāo)可改為相應(yīng)給予1個購房補(bǔ)貼名額，按補(bǔ)貼辦法和人才層次相應(yīng)的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼”。

　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，與實物配售相比，實行住房貨幣化補(bǔ)貼更具可持續(xù)性，更易及時兌現(xiàn)，更符合人才的實際需求和個性要求。實行住房貨幣化補(bǔ)貼后，人才可以根據(jù)自身工作和生活實際，自主靈活地選購或選租自己認(rèn)為合適的住房，從而避免人才住房實物配售造成的房源地點單一、戶型結(jié)構(gòu)、面積大小、樓層朝向無法滿足人才個性需求等具體問題。據(jù)了解，上海、深圳、杭州、寧波等地基本實行人才住房貨幣化補(bǔ)貼，且得到了廣大用人單位和人才的普遍認(rèn)可。因此，廈門市參照借鑒這些城市所采取的人才住房貨幣化補(bǔ)貼的做法。

　　那么，為什么不及時告知申請者結(jié)果，而讓他們空等了3年多？這位負(fù)責(zé)人解釋說，根據(jù)修訂后《條例》有關(guān)規(guī)定，市里組織到國內(nèi)其他城市學(xué)習(xí)考察，研究制定新的人才住房政策。此外，福建省去年出臺了一系列人才政策，廈門市也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，其間數(shù)易其稿，反復(fù)修改，最終將省里確定的引進(jìn)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容納入本市新的人才住房政策體系。在出臺新政策之前，還要統(tǒng)籌研究新舊人才住房政策銜接問題，特別是對2015年12月1日之前引進(jìn)、且符合《暫行辦法》規(guī)定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申請人才住房優(yōu)惠問題反復(fù)研究，提出解決辦法，以利本市人才住房新舊政策的銜接過渡。

　　作為一種銜接過渡措施，今年2月廈門市人社局專門出臺了《關(guān)于申請人才住房補(bǔ)貼有關(guān)事項的通知》，規(guī)定“2015年12月1日之前引進(jìn)的、符合《暫行辦法》規(guī)定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(包括已提交申請的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才)，可向用人單位提出申請，一次性申請購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。”購房補(bǔ)貼根據(jù)人才層次分為32萬元、48萬元、80萬元3種，在5年內(nèi)按月發(fā)放。

　　“申請購房補(bǔ)貼者要有在廈門的購房手續(xù)，也就是說要先買房才能拿到補(bǔ)貼。”一位之前申請人才住房落空的人士抱怨說，“3年前買得起房子的時候，不讓你買；現(xiàn)在買不起房子的時候，逼著你買！”他跟記者算了一筆賬：2012年5月，廈門第一批人才住房的價格是每平方米4500元上下，當(dāng)時房地產(chǎn)市場均價是每平方米1.1萬元，2016年1月漲到了2.2萬元。按人才住房最低面積110平方米計算，3年前購人才住房只需50萬元左右，而現(xiàn)在購買同樣面積的商品房則要240多萬元。政府給的購房補(bǔ)貼連個零頭都不夠，“這個損失誰來補(bǔ)？”

　　對此，一位負(fù)責(zé)人才工作的當(dāng)?shù)毓賳T表示，這種所謂的損失不能叫損失，只是一種主觀的預(yù)期而已。