正規戶外領隊廈門不超過5人 戶外拓展活動多數涉嫌違規

■經中國登山運動協會“認證”的戶外領隊，廈門不超過5人

■戶外拓展活動組織者多數涉嫌違規，律師提醒先約定責任

■戶外運動很危險，同伴協作很重要。

■戶外運動愛好者途中遇到意外，需要緊急救援。北極星救援隊供圖

▲“前人”留下的登山釘易刮傷其他游人。

▲露營者離開時最好能帶走垃圾。

▲志愿者清理游客亂扔的垃圾。資料圖

■戶外運動愛好者在叢林中穿行。網友供圖

戶外運動特別考驗領隊的專業能力。

　　關注戶外運動風險

　　為了徒手翻過一堵4米高的墻，劉小姐摔傷了腰。她不是貪玩，也不是魯莽，只是參加了公司組織的一次戶外拓展活動。“其他同事都參加了，我只能硬著頭皮上。”她說，全程只有一個教練指導，后來才知道，那個教練工作室根本沒有注冊，也沒有給參加人員買保險。她去找教練理論，對方竟然躲著不見。

　　“戶外拓展到底有沒有監管單位？怎么判斷承接活動的機構是不是正規的？”同樣的疑問，并不是只有劉小姐一人提出。我市的戶外拓展活動市場究竟如何，正規的戶外拓展機構要承擔哪些責任？

　　文/記者 林依文 吳笛

　　【市場現狀】

　　親歷者

　　網友組團被領隊“賣”了，準備不足連路都不認識

　　王小姐是戶外運動愛好者，參加過很多次戶外俱樂部組織的活動。她說，周末會有好幾批戶外愛好者在SM商業廣場、景州樂園、明發商業廣場等地集合，由領隊帶領去進行戶外拓展活動。

　　戶外愛好者有自己的圈子，大家通過網上論壇、QQ群和微信群溝通。有一次，她在論壇上看到有人組織去同安登山，她對這條線路很有興趣，于是報了名。不過，這次活動讓她后怕。

　　“我們原來是40多人，后來又來了5人，說是另一個團的，因為人數太少他們的領隊就把他們‘賣’給我們的領隊了。”王小姐說，50個人的團隊并不可怕，可怕的是上了山才發現根本不是原來以為的那條線路。

　　“領隊帶著我們走了一條完全不是路的路，就是從樹叢中一直穿過去，還有各種水溝，太可怕了！”她說，領隊只知道終點，路線怎么走完全沒數。好不容易到了終點，問了當地村民才知道，原來另外有一條好走得多的路，但領隊卻說不認識路。

　　“戶外拓展活動，不是一般的導游就可以帶的吧？領隊應該經過正規的戶外指導培訓，應該有豐富的戶外經驗才行吧？”王小姐忍不住連聲質問。

　　組織者

　　爬爬山做做游戲就當郊游，不愿花錢請專業領隊

　　“其實戶外拓展是有專業領隊的，但是價格也不低呀。”一家大型企業的HR林小姐說，除了戶外運動愛好者自己參加活動，也有不少企業會組織這類活動，不過多半都選擇“雜牌軍”領隊，其中最重要的原因就是價格。

　　林小姐說，目前專業做戶外拓展項目的公司培訓費用不低，按照50個人兩天的拓展項目來算，光培訓費就要3萬元左右。如果找個人組建工作室的教練來帶，同樣的項目6000元就可以搞定。

　　“公司要控制成本，員工的拓展訓練相當于給員工的一項福利，老板把員工拓展看成是員工休閑娛樂的一種方式，不愿意花太多錢。”林小姐說，更重要的是，企業老板覺得，拓展訓練的技術含量不高，無非是爬爬山、做做游戲、喊喊口號，效果好或許能提高團隊凝聚力，否則也就只能當作一次郊游，何必花大價錢請專業團隊呢？

　　【記者調查】

　　誤區

　　企業老板光看價格忽視專業性，“催生”行業雜牌軍

　　記者調查發現，按照目標客戶來劃分，目前我市的戶外拓展主要分兩種:一種是以戶外運動愛好者為目標客戶，由戶外拓展俱樂部組織爬山、攀巖、溯溪等有一定挑戰性的戶外活動；另一種是以公司員工為目標客戶，由公司組織，委托給拓展公司或工作室，進行增強團隊凝聚力、提升員工執行意志力的團隊戶外拓展活動。

　　“企業決策者對組織員工參加拓展活動的認識存在誤區，光看價格卻忽視專業性，這是使得拓展行業‘雜牌軍’迅速發展的一個重要原因。”廈門一家拓展公司負責人林天賜說，正規的拓展機構大多有專門的拓展基地，配套也更專業，尤其是教練的配備有嚴格要求。

　　“50人的團隊，至少要由5名教練組成教練團來負責。”林天賜說，教練團分工詳細，兩天的拓展訓練，每半天教練團就要開一次會。另外，正規拓展機構還會給每個團員購買人身意外傷害險，高血壓、心臟病患者是被拒絕參加的。

　　相比之下，一些個人開辦的戶外拓展活動工作室或俱樂部，不僅難以保證參加者的安全，甚至連一些基本的戶外生存常識都不具備，但由于低價而更有“吸引力”。

　　內幕

　　多數戶外俱樂部無資質，戶外領隊持證不足千分之五

　　“有的俱樂部的活動群里有兩三千人，但實際上整個俱樂部的工作人員只有兩個。”廈門登山戶外運動協會秘書長景景說，大部分戶外拓展俱樂部不具有任何資質，也沒有注冊公司。目前在廈門登山協會注冊的正規戶外俱樂部只有兩家。

　　據了解，戶外拓展公司只開展拓展項目，不組織登山類活動，所以登山類的活動都是由戶外俱樂部來組織。正規的戶外俱樂部，至少要擁有兩名經登山協會培訓的初級技術人員，而多數沒有資質的戶外俱樂部，一般都通過QQ群、微信群或網絡論壇召集活動，沒有任何保障。

　　“在廈門，專門帶隊戶外登山的領隊有上千人，但實際上擁有中國登山運動協會發的戶外領隊資格證的不超過5人。”廈門登山戶外運動協會會長、北極星救援隊隊長林得華說。沒有資質的戶外領隊，可能會威脅到隊員的生命安全。

　　有的領隊擔心影響自己的“聲譽”，寧可在野外被困也不許隊員報警。“每年都會發生幾起因領隊不肯報警而影響救援的。”林得華說，有的隊員自己報了警還遭到領隊責罵。

　　林得華說，為了保證安全，戶外活動一般要求五六名隊員配一名領隊，但事實上一名領隊帶幾十個隊員的很常見。2010年，一名領隊帶隊登上云頂山，跟在最后面的一名隊員洗手時失足滑入水中溺亡，竟然沒人發現。

　　【各方聲音】

　　救援隊

　　應該有個部門管起來

　　每次活動先報備路線

　　“現在領隊很多，但在管理方面還是空白。”林得華說，應該有個部門把這些領隊管起來，對他們進行專業培訓。

　　“管起來后，他們帶隊活動就要先向管理部門報備，什么時候上山、多少人、線路怎么走、大概幾點下山等。這樣，一旦發生緊急情況需要救援，我們就能根據他們上山的時間和線路大致推斷在什么位置，救援也能更快更好。”

　　旅游局

　　低價吸引市民組團活動

　　涉嫌非法經營旅游業務

　　市旅游局行業管理處副處長郭道圣說，一些所謂的“戶外俱樂部”表面看似乎沒有盈利，是AA制的，其實并非如此。“他們以較低的行程價格吸引市民組團外出，其行為已是非法盈利，涉嫌違法經營旅游業務。”郭道圣說。

　　通過網絡召集活動的個人行為查處更困難，往往要出了事才會被發現，組織者一般不會為隊員買保險，因此風險極大。郭道圣說，旅行社經營旅游業務須繳納旅游服務質量保證金和旅行社責任保險，用于保障游客權益，這些戶外運動組織者因未取得旅行社業務經營許可，無法納入旅游保障機制，發生糾紛相關部門也無法受理。

　　即使是正規的注冊公司，如果經營范圍是體育用品，未向相關部門備案就組織戶外運動，也屬于超范圍經營。市場監督管理部門工作人員表示，涉及高危體育項目的，需要有相關資質才能進行。

　　【律師說法】

　　義務說 由組織者說了算的，就要承擔安全保障義務

　　“無論是俱樂部，還是網站、社團，都聲稱自己召集或組織活動是非盈利的，但實際操作模式和旅行社一樣，或者通過銷售戶外用品實現盈利。”福建遠大聯盟律師事務所徐林武律師說，目前的法律、法規及政策都沒有為“戶外俱樂部”正名，由于沒有合法身份，戶外俱樂部為組織活動投保障礙重重，客觀上導致了目前戶外運動大多采取自發自助形式。

　　他說，這種形式的戶外活動，其風險管理或控制根本無從談起。還有些教育培訓、咨詢公司也以拓展訓練為名進行戶外活動，對戶外運動風險的管理缺乏專業性。

　　那么，究竟誰該對戶外運動承擔責任呢？徐林武認為，這要看戶外運動的類型。

　　“一般參加戶外運動的多半是成年人，對風險應有合理判斷。”他說，如果是非盈利性的活動，責任由參加者自負；如果組織者有盈利，那么組織者就有了更多義務。這個義務就是法律上所稱的“安全保障義務”。

　　“根據權利義務一致的原則，假如活動是由組織者說了算的，比如路線、行程、費用等，那么組織者就要負起一定的安全保障義務。”他說，如果組織者沒有實質性的決定權，則承擔義務和其他成員相同。

　　責任說 不管是否有盈利，組織者都應承擔相應責任

　　上海錦天城（廈門）律師事務所的章水仙律師認為，組織者負有組織的責任，除非是參與者自己有過錯導致意外發生。

　　福建重宇合眾律師事務所郭豐律師說，組織者屬于團隊領導者，應盡到組織領導的責任，責任判定要按過錯比例來承擔。比如，組織者有義務提醒參加者購買保險，也應事先說明可能遇到的危險等，如果沒有提醒就要負一定的責任。

　　郭豐說，曾經有參加者在出發前簽訂協議時，在協議中寫明“沒有組織領導者，誰都不會責怪誰”，但事實上，最終還是要根據各自的過錯比例來承擔相應的責任。

　　如果參加者與組織者之間存在合同約定，組織者就應當根據約定承擔相應責任。律師建議，參加戶外活動，無論是通過俱樂部還是領隊個人組織的，最好通過簽訂合同的形式明確雙方的權利義務，針對戶外運動可能造成的損害，還可以特別約定賠償條款。

　　廈宇律師事務所律師林時坤認為，在整個活動過程中，不管組織者是否盈利，都要承擔相應的責任。“組織者在活動過程中要盡到謹慎注意的義務，如果明知參與者偏離路線卻沒有勸阻，就要負相應的責任。”

　　【鏈接】

　　“槍林彈雨”后

　　滿地“硝煙”誰清掃？

　　記者在采訪中發現，戶外拓展活動除了人員安全保障等問題，還涉及攀巖、真人CS、露營等活動中破壞自然環境甚至危及他人安全的“遺留問題”。

　　前不久，市民吳先生致電本報市民熱線5589999，說去東坪山爬山時，看見有塊空地一片狼藉。“樹干上、旁邊的墻面上、石頭上，全是玩戶外真人CS的槍留下的紅色顏料痕跡。”吳先生說，空地上還散亂地扔了很多礦泉水瓶和沒用完的彩彈，“從那些痕跡來看，‘槍戰’的規模還挺大的。”他說，活動組織者不應無視對環境的破壞，“玩夠了至少該清理一下吧？”

　　露營也是許多戶外拓展活動組織者首選的項目。露營少不了要生火，休驗最原始的野外生活方式，是不少參加者最想做的事。據記者了解，同安的沙溪水庫旁，經常可以看到地上有火堆殘留物以及燒剩下的木頭。

　　據參加過露營活動的戶外愛好者說，生火用的木材有的是附近撿來的枯枝，也有的是從樹上砍下來的。露營的人走了，除了附近的草地等植被遭到破壞，有時候留下的火堆中還有火星，極易引發火災。