廈門市發改委主任孟芊：將擴大有效投資 讓島外新城更宜居

　　地區生產總值增長7.2%，增幅高于全國水平；全社會固定資產投資增長20.6%，高出全國、全省10.8和3.4個百分點；廈門港集裝箱吞吐量增長7.1%，增幅躍居全國沿海八大干線港口第一名；高新技術企業數量已經過千，占全省一半以上……2015年，廈門交出了一份穩健發展的成績單。

市發改委主任孟芊暢談廈門新一年規劃。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是為建成美麗中國典范城市打牢基礎的關鍵一年。這一年里，廈門的發展又將有哪些新突破呢？日前，廈門市發改委主任孟芊接受了晨報記者的專訪。

　　孟芊表示，今年將從供給側改革突破發力，瞄準短板，提升產業層次和城市承載力、宜居度，繼續優化營商環境，擴大供給培育新增長點，加快發展服務消費產業，推動“十三五”發展強勁起步、良好開局。

　　降成本優環境

　　加強供給側結構性改革

　　記者：去年廈門發出打造國際一流營商環境的動員令，成效明顯，今年將重點從哪些方面發力？

　　孟芊：2015年，廈門率先營造國際一流營商環境，在對標先進的基礎上，前期推動一批重點改革措施落地。

　　2016年，將加強供給側結構性改革，開展“降成本、優環境”專項行動，進一步簡政放權，優化審批流程，壓縮辦事環節，加強事中事后監管，在破解寡頭壟斷專項經營等方面加快改革創新。截至目前，我們已出臺降低企業成本20余條措施，爭取一季度再出臺一批，為企業發展、產業轉型營造國際一流營商環境。

　　扶持創業創新

　　爭取開通1條直飛北美航線

　　記者：廈門產業轉型發展不斷涌現新亮點、新成效，2016年有什么設想？

　　孟芊：今年要繼續著力強化創新驅動，加快構建 “5+3+10” 現代產業支撐體系，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，引導美亞柏科、吉比特等本土重點企業開拓基于企業平臺的新型孵化器業務，加大大眾創業萬眾創新扶持力度，推廣軟件園二期改造提升經驗，加快構建有利于創新創業的生態圈。

　　2016年，廈門將力爭軟件信息服務、航運物流產業產值達到千億目標，與平板顯示、金融、旅游會展共形成5條千億產業鏈。將加快生物醫藥、高端裝備制造等發展，提高產業供給質量，提升產業競爭力。航運物流業方面，將爭取開通1條直飛北美的洲際航線，開辟更多面向東北亞及美國、歐洲以及“海絲”沿線國家的國際航線。

　　同時，今年也將擴大供給培育新增長點，進一步降低準入門檻，完善扶持政策，加快發展健康、時尚、教育、體育等滿足群眾生活質量改善需求的服務消費產業，培育新消費形成新供給，具體產業方面則力爭在四大產業實現新的突破。

　　具體來說，在健康產業方面，鼓勵社會力量進入醫療、養老服務業，重點發展養護型、醫護型高端養老機構，鼓勵發展高端健康檢查、健康旅游等；在時尚產業方面，重點發展時尚設計與時尚營銷，引進愛慕集團等國內時尚龍頭企業，提升廈門國際時尚周影響力，做大做強本土時尚產業品牌；在教育產業方面，引導建立種類豐富、層次多樣、開放有序的教育培訓產品供應市場，完善鼓勵社會資本興辦教育的政策體系；在體育產業方面，大力發展運動休閑、運動體驗、康體度假、賽事觀賞、山野戶外、體育節慶和民族民間民俗體育等，引進國內外知名體育賽事。

　　龍頭項目上，今年廈門要力促建成天馬微二期、開發晶、華強文化旅游二期等一批項目，盡快發揮效益；加快園區載體建設。重點推進同安翔安高新技術產業基地和現代服務業基地建設，創新產業扶持機制，統籌科技、資金、土地、人才等要素資源，加快形成產業協調推進一套機制、空間布局一張圖、政策支持一套體系、資金安排一個池、申報管理一個平臺等，為美麗廈門戰略的實施做出新的貢獻。

　　擴大有效投資

　　全面加快軌道交通、新機場建設

　　記者：投資仍然是2016年的一個關鍵詞，請您介紹一下今年的投資重點。

　　孟芊：當前，廈門新城建設全面拉開序幕，地鐵、快速路網建設等全面推進。

　　2016年，廈門將繼續擴大有效投資，提升城市發展整體性系統性，包括全面推進重大交通基礎設施建設。

　　具體來說，將全面加快軌道交通建設，1號線基本完成土建施工，2號線全面開工，3、4號線關鍵工程全面推進，爭取全線開工，開展6號線前期工作。開工建設福廈高鐵廈門段，全面推進動車運用所建設，新機場加快建設。城市快速路系統外環全線通車，內環除3條跨海通道外均可通車，實現全市大部分區域“點對點”半小時交通圈。

　　同時，還將加快環東海域東部新城、馬鑾灣新城建設，完善集美等已有的新城配套，促進產城融合，島外新城更加宜居宜業。

　　城市以及農村污水管網、島外九大溪流整治、東部、西部垃圾焚燒發電廠等城市配套將不斷完善，城市將更加美麗、宜居。

　　保基本惠民生

　　全年將新增中小學學位2萬個

　　記者：經濟發展的目的是改善民生，2016年廈門在服務民生方面將有哪些新舉措？

　　孟芊：今年將以島外為重點增加公共服務供給，2016年推進28個中小學、19個幼兒園新改擴建項目開工，全年新增中小學學位2萬個（其中島外布局90%）、幼兒園學位6000個（其中島外布局80%）。推進廈門一中海滄校區等島外分校建設，推動醫高專集美校區一期工程建成投用，推進理工學院綜合大樓等項目建設。

　　將加快建設復旦中山廈門醫院、翔安醫院等，新增醫院床位800張；全年完成36個養老建設項目；市民就醫、就學、養老等更加有保障。同時，加大城市困難人員、低保人員保障，切實兜好底線。