石獅：做足“用海”文章 譜寫港航經濟新篇

　　三面環海的石獅，從未停下經略海洋的步伐。十年來，石獅立足先天優勢，持之以恒推進港口開發建設、完善港后服務配套。同時，不斷創新機制、加大政策扶持，優化口岸環境，搶抓外部機遇、全面融入“絲路海運”，在壯大港航經濟中交出了一份漂亮答卷。尤其是去年，盡管受疫情影響，2021年全市外貿集裝箱吞吐量仍達到6.66萬標箱，比增29.7%，其中出口3.74萬標箱，比增41.2%；2022年1—8月外貿集裝箱吞吐量5.42萬標箱，同比增長20.82%，其中出口2.96萬標箱，比增19.62%。港口外貿集裝箱吞吐量、出口量均創歷史新高。

　　壯大規模

　　提升港口發展能級

　　在石湖港5、6號泊位施工現場，一期約16萬平方米的后方陸域堆場，基本完成混凝土面層澆筑，整體形貌清晰顯現。項目預計2022年底即可建成投產。屆時，石湖港將新增兩個10萬噸集裝箱泊位，港區集裝箱年吞吐能力將超過300萬標箱，相當于再造一個石湖港。

　　在華錦碼頭，4#泊位擴建工程于2022年7月中旬正式動工，預計年底完成樁基工程并在明年中旬全面完工。屆時，泊位等級可從1.5萬噸級提升至3.5萬噸級，最大可靠泊45000載重噸的船舶，以適應船舶持續大型化的趨勢。

　　這是石獅以項目為抓手，發力港口規模提級、助力壯大港航經濟的縮影。為了突破港口泊位容量短板，多年來，石獅持續創新權屬和利益分配架構，著力吸引更多專業開發、建設、運營主體參與其中。比如，引入廈門港務集團建設華錦碼頭4#泊位擴建工程；比如，以“一省一港”為契機，與省港口集團達成合作開發建設石湖港7#8#9#泊位項目的意向。

　　港口擴容的同時，港口集疏運通道也在近幾年日益完善。近三年來，石獅投入近50億元，先后打通了泉州一重環灣快速路石獅連接線（一期）、共富路、錦蚶路、錦江外線、錦尚外線等港口集疏運通道，實現港口與轄區內主要工業園區、專業市場及周邊其他縣（市、區）的順暢連接。

　　精準扶持

　　培育做強港航經濟

　　2018年，石獅服裝城市場采購貿易方式試點，成為福建省首個獲批的國家級市場采購貿易方式試點，“在家門口就可以做國際貿易”成為現實。以此為契機，石獅主動融入“絲路海運”，加大國際市場的開拓力度。

　　為做好“用海”大文章，著眼于為泉州貨走泉州港開辟更多方便快捷的通道，2019年以來，石獅市采取“一線一策”的個性化扶持措施，大力培育發展外貿集裝箱航線，引導航運企業選擇石獅港口開展外貿集裝箱運輸業務。當年4月30日，石湖港至廈門港的外貿內支線開通運行；5月15日，石湖至日本航線首航；5月17日，石湖至越泰航線首航。今年9月15日，全新開通的中國泉州—俄羅斯遠東航線，也在石湖港首航了。

　　交通港口局相關負責人介紹，近十年，全市新增了8條外貿航線，不斷擴大石獅“一帶一路”外貿“朋友圈”。當前我市共有12條外貿航線，主要是東南亞近洋航線、對臺直航航線、印度和非洲石材航線，為“買全國、賣全球”市場采購貿易方式和外向型經濟發展提供了便捷的外貿運輸通道。此外，全市還開通有內貿航線20余條，航線網絡覆蓋國內主要港口。水運方面，石獅則持續鼓勵水路運輸企業將外掛船舶回遷我市、壯大企業發展規模。2022年來，全市又新增水路運輸企業10家，新增船舶13艘，累計新增運力27.03萬載重噸。截至目前，全市現有水路運輸企業38家，共有船舶106艘，運力總量突破200萬載重噸，達204.36萬載重噸，穩居泉州各縣（市、區）第一。

　　優化通關

　　完善港后服務配套

　　在石湖港后服務區，集口岸聯檢、通關服務、物流企業運營、樓宇商務配套等功能于一體的泉州港石獅航運中心已經有序落架。2021年3月下旬動工，這個港后配套項目預計今年10月份可完成內外裝修，并在年底基本完工。建成投用后，將引導區域口岸管理部門入駐集中辦公，為港區物流企業提供“一站式”便捷服務。

　　這是石獅聚焦破解外貿企業通關效率不高的又一有力出招。在此之前，市場采購貿易試點創新實行“采購地申報、全省口岸驗放”一體化通關模式，搭建“海、陸、空、鐵、快件”全途徑通關體系，實現“就地采購、就近通關”，較原通關模式平均每標箱可為企業節省費用超1000元、節省時間超12小時。而于2021年7月正式封關運營的石湖港保稅物流中心（B型），則延伸了保稅倉儲、國際物流配送、進口出口轉口貿易、出口退稅等全流程服務鏈條。同時，建立對遵規守信企業的激勵機制，對海關查驗未發現問題的外貿企業予以免除吊裝移位等倉儲管理費用，切實減輕中小外貿企業負擔。

　　針對港口外貿企業停車、物流、倉儲服務供給不足等“急難愁盼”問題，我市通過整合港后閑置低效用地，目前正同步推進石湖港區停車場、港區配套加油站建設。同時，引進“卡車集市”網絡貨運平臺、廈門港務泉州自貿園、PTA交割庫等物流倉儲項目，化“堆場”為“市場”，帶動臨港經濟整體活化。

　　當下，石獅仍在持續完善“產業—物流—港口—航運—市場”全鏈條生態體系，推動“港產城”高質量融合、高效能發展，賦能“現代化商貿之都”建設。港航經濟的新篇，正在書寫。

　　（記者 康清輝 李榮鑫 通訊員 黃鵬）