石獅全面推進鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 群眾辦事最多跑一次

　　本報訊我市將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，進一步規(guī)范鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面建成標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系。這是記者日前從市有關(guān)部門獲悉的。

　　據(jù)悉，在鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，我市將按照“應(yīng)進必進”原則，推進事項全進駐，除不宜進駐鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的辦事事項外，群眾和企業(yè)依法到鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心申請的事項必須全部進駐，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程全面優(yōu)化、服務(wù)效率大幅提升、群眾獲得感顯著增強。具體措施為：

　　升級辦事大廳。完善便民服務(wù)大廳功能，設(shè)置辦事等候區(qū)（填單區(qū)）、自助服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)洽談區(qū)等配套區(qū)域，配備集上網(wǎng)服務(wù)、排隊叫號、自助查詢、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)評價等功能為一體的智能化設(shè)備，提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、咨詢、辦理、投訴等服務(wù)，并通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺的有效銜接。

　　完善窗口設(shè)置。一方面，合理設(shè)置辦事窗口。整合辦事窗口，原則上設(shè)置綜合服務(wù)窗口，對辦件量較大的事項可設(shè)置獨立業(yè)務(wù)專窗；預(yù)留1個機動窗口，主要負(fù)責(zé)周期性或階段性業(yè)務(wù)量大的事項辦理，以減少群眾等待時間。另一方面，設(shè)置咨詢窗口（或辦公室）。根據(jù)實際情況設(shè)置咨詢窗口（可與綜合窗口合并）1個，有條件可設(shè)置咨詢輔導(dǎo)辦公室，對國土規(guī)劃等需要業(yè)務(wù)股室參與的復(fù)雜事項，實行預(yù)約辦理，并對外公布咨詢服務(wù)熱線，為辦事群眾提供咨詢解答、審核把關(guān)申請材料等服務(wù)，引導(dǎo)協(xié)助辦事群眾在自助機、電腦、手機上辦理相關(guān)事項。同時，鼓勵各基層站（所）進駐便民服務(wù)中心，鼓勵基層工商所、派出所等進駐各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)專窗，實現(xiàn)“一站式”辦理。

　　加強窗口隊伍建設(shè)。明確便民服務(wù)中心的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，優(yōu)化窗口受理人員隊伍結(jié)構(gòu)，窗口工作人員均要設(shè)置熟知業(yè)務(wù)的AB崗，確保工作期間不脫崗、不斷檔。結(jié)合上級各部門取消、下放和調(diào)整的審批服務(wù)事項，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　梳理進駐事項清單。按照市委編辦公布的權(quán)責(zé)清單，根據(jù)“應(yīng)進盡進”原則，梳理群眾和企業(yè)到鎮(zhèn)（街道）申請的事項，制定進駐事項清單并公布。對進駐事項實行動態(tài)調(diào)整機制，確保省網(wǎng)上辦事大廳公開的事項清單與實際相符。指定專人每天至少兩次（上午上班、下午下班前）登錄省網(wǎng)上辦事大廳“行政審批和公共服務(wù)事項業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”，及時處理網(wǎng)上申請件，防止網(wǎng)上預(yù)審辦件超期。

　　推進事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。逐一編制進駐事項服務(wù)指南，逐項明確申報條件、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理時限等內(nèi)容，作為綜合窗口受理審核的依據(jù)。制定事項流程圖，明確每個審批環(huán)節(jié)的審查科室（人員）、審查時限，規(guī)范審查意見。精簡辦事程序，取消不必要的申報材料和各種“奇葩證明”，杜絕“其他材料”等兜底性條款。建立動態(tài)管理機制，及時銜接上級取消、下放和調(diào)整的審批服務(wù)事項。

　　推行事項網(wǎng)上辦。各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心應(yīng)對照業(yè)務(wù)部門的事項清單目錄，對本級事項進行梳理，減材料，減環(huán)節(jié)，優(yōu)化省網(wǎng)辦事事項，并對有變動的事項及時進行更新；嚴(yán)格按照省網(wǎng)預(yù)審事項在規(guī)定時限內(nèi)進行預(yù)審，避免預(yù)審超期等問題；加強業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，做到熟讀指南、熟悉流程、熟練辦件，避免出現(xiàn)操作錯誤等問題，造成辦件超時、用時過長等問題，影響群眾辦事體驗。在電子證照方面，根據(jù)上級要求，電子證照調(diào)用和生成應(yīng)當(dāng)達到100%，相關(guān)工作人員在辦理事項時，應(yīng)同步辦理、同步生成，逐步減少收取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和個人身份證復(fù)印件，到年底前實現(xiàn)不再收取相關(guān)復(fù)印件。（記者許小雄）