石獅創新推進社會治理 “三駕馬車”聯動治理 平安更具活力

　　安寧的居所，安祥的環境，安定的社會，百姓心中有平安，才是更高品質的平安石獅。近年來，石獅的平安創建工作一直保持著旺盛的活力，以平安建設兜底社會治安環境，以矛盾調處防控社會風險，以法治建設促進政府依法行政，形成共建共治共享的社會治理新格局。

　　平安石獅社會更穩定

　　今年1—7月石獅全市共立刑事案件2220起，同比下降30.5%，破案1569起，現案破案率70.7%，居全省各縣區第一。其中，立八類案件42起，同比下降28.8%，全部破獲，破案率100%；立傳統盜搶騙案件590起，同比下降57.1%，破案390起，破案率66.1%；立盜竊案件549起，同比大幅下降54.8%，破案366起，破案率66.7%。

　　據悉，石獅公安充分發揮“快警務”機制改革優勢，牢固樹立“既破大案也破小案、既破案也追贓”理念，把影響群眾安全感和滿意度的傳統盜搶騙等“小案”作為工作重點，以精確高效打擊為目標，不斷探索實踐新時期情報合成作戰模式。通過打造情報研判中樞、確立有案必偵模式、構建全警工作格局等方式，將大數據作為提升公安機關核心戰斗力的重要引擎，依托新情報合成作戰模式，建立健全警情同步跟進、線索同步分享、所隊同步上案等警種聯動機制，實現快偵快破快追贓。

　　案件少了，破案快了，追贓多了，人民群眾安全感和滿意度自然也就上來了。

　　和諧石獅風險更可控

　　石獅是一座充滿活力的城市，民營經濟、商貿市場向來十分活躍。社會活動多難免產生矛盾糾紛，石獅堅持問題導向，主動回應社會熱點難點。今年6月初，市委政法委牽頭與法院、檢察院、公安局、信訪局、司法行政部門等單位，共同參與建立了矛盾糾紛化解綜合工作平臺——石獅市矛盾糾紛多元化解中心，實行矛盾糾紛“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”一條龍化解，努力探索一條“以黨的領導為核心，以源頭預防矛盾、就地化解糾紛為重點，以社會化、法治化、專業化建設為保障”的矛盾糾紛多元化解新路子，保障群眾安居樂業、社會安定有序，打造新時代“楓橋經驗”石獅版。數據顯示，成立近一個月，該中心共受理矛盾糾紛386件，結案188件。其中調解成功122件，成功率達64.9%，受到當事人的好評。與此同時，在基層調解體系中，我市以品牌調解室、星級調解員為引領，構建市、鎮、村三級調委會網絡，推動訪調對接、訴調對接、公調對接、檢調對接全面開花。數據顯示，2016年以來，全市共排查各類矛盾糾紛10764起，調處成功10287起。

　　值得一提的是，我市還注重暢通民情訴求表達渠道，整合全市36條公共服務熱線，成立全省首家縣級便民服務中心和“一號通”12345便民服務熱線，累計受理群眾訴求26.9萬件，辦結率99.3%，群眾滿意率99.65%。

　　法治石獅政府更公正

　　據悉，我市始終重視規范政府“有形之手”，做到“減政”不“減責”，“放權”不“放任”，“放手”不“甩手”，實施重大決策全面審查，人大代表建議、政協提案辦結率和滿意率均為100%。對涉及人民群眾利益的重大政策、重大項目等決策事項，均開展風險評估、征求專家或法律顧問意見。市政府重大行政決策以及政府對外簽訂的合同、重大事項布置等，均100%經過合法性審查，對所有公開的規范性文件同步進行政策解讀。據統計，2016年以來，經過合法性審查的市政府文件600多件，全面清理規范性文件2次，開展專項清理16次，共廢止和宣布失效規范性文件123件，取消本級制定的證明事項12項。

　　我市還強化執法監督全面覆蓋，全面推行行政執法“三項制度”，出臺“三項制度”落實考評標準，聘任法治政府建設特約督察員，堅持每年組織開展4次執法規范化監督檢查，2018年以來，先后抽查18個行政執法單位、265件行政處罰案件，依法認真辦理行政訴訟、行政復議案件，行政復議案件同比下降51.4%。（記者楊德華）