近日,石獅市民政局等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》。實施意見指出,要全面落實事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼制度,補貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓聝罕U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,參照孤兒基本生活費發(fā)放辦法確定發(fā)放方式,切實維護事實無人撫養(yǎng)兒童合法權(quán)益。
事實無人撫養(yǎng)兒童是指未滿18周歲,父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施、失聯(lián)、失蹤情形之一;或者父母一方死亡或失蹤,另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施、失聯(lián)情形之一,導(dǎo)致父母失去撫養(yǎng)能力的兒童。
實施意見明確,事實無人撫養(yǎng)兒童的服務(wù)保障重點包括:基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助救助、落實監(jiān)護責(zé)任、關(guān)愛服務(wù)保障等五大方面。其中:
基本生活保障方面,事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼,按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝罕U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,參照孤兒基本生活費發(fā)放辦法進行發(fā)放。符合兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)條件且有意愿的,送福利機構(gòu)集中供養(yǎng),其基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)同機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒。
醫(yī)療康復(fù)保障方面,及時將符合的事實無人撫養(yǎng)兒童納入醫(yī)療救助對象范圍,對其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,重點加大對生活困難重病、重殘事實無人撫養(yǎng)兒童救助力度。符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童可同時享受重度殘疾人護理補貼及康復(fù)救助等相關(guān)政策。
教育資助保障方面,將事實無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍,享受相應(yīng)的政策待遇。優(yōu)先納入國家資助政策體系和教育幫扶體系,落實助學(xué)金、減免學(xué)費政策。
落實監(jiān)護責(zé)任方面,要強化監(jiān)督保護責(zé)任,建立強制報告制度,對未滿16周歲的事實無人撫養(yǎng)兒童脫離監(jiān)護、單獨居住的,要及時向公安部門報告。
關(guān)愛服務(wù)保障方面,要完善法律援助機制,加強對權(quán)益受到侵害的事實無人撫養(yǎng)兒童的法律援助工作。完善殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童康教保障機制,維護殘疾兒童權(quán)益,大力推進殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童康復(fù)、教育服務(wù),提高保障水平和服務(wù)能力。
實施意見還就加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的部門協(xié)作、監(jiān)督管理、政策宣傳等進行了明確。(記者林富榕)