石獅市將全面試行鎮(zhèn)黨代會年會制

　　今年我市鎮(zhèn)黨委換屆后，將全面試行鎮(zhèn)黨代會年會制，同步推進(jìn)鎮(zhèn)黨代會代表任期制。這是日前市委組織部下發(fā)的《關(guān)于試行鎮(zhèn)黨代會年會制的通知》提出的。

　　據(jù)悉，2013年以來，我市在靈秀鎮(zhèn)黨委試點(diǎn)實(shí)行鎮(zhèn)黨代會年會制，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)和好做法，對堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨代表大會制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主等起到了積極作用，為全面推行鎮(zhèn)黨代會年會制打下了實(shí)踐基礎(chǔ)。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”要求，進(jìn)一步深化黨代表任期制，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的意見》、中共泉州市委組織部《關(guān)于試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的通知》要求以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，我市決定在2016年鎮(zhèn)黨委換屆后全面試行鎮(zhèn)黨代會年會制。

　　試行鎮(zhèn)黨代會年會制后，各鎮(zhèn)黨委要按時(shí)召開鎮(zhèn)黨代表年會。從換屆的鎮(zhèn)黨代會閉會后，到下次換屆的鎮(zhèn)黨代會召開前，每年召開一次黨代會。一般在鎮(zhèn)人民代表大會會議之前召開，會期半天至一天。鎮(zhèn)黨代會年會主要有以下六項(xiàng)職權(quán)：聽取和審查鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告；聽取鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉，進(jìn)行民主評議；聽取代表提案、提議和意見建議辦理情況的報(bào)告；補(bǔ)選鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委組成人員；選舉出席上一級黨代會代表；討論決定鎮(zhèn)黨委提請的其他事項(xiàng)等。可根據(jù)黨章以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際確定。

　　鎮(zhèn)黨代會年會須有三分之二以上代表到會方能舉行，有選舉任務(wù)的年會須有五分之四以上代表到會選舉方為有效。年會在決定重要問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)在代表充分醞釀討論后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，提交大會全體會議進(jìn)行表決，表決應(yīng)超過實(shí)到會代表的半數(shù)贊成為通過。表決根據(jù)不同內(nèi)容，分別采取下列表決方式：涉及選舉和測評、評議的，進(jìn)行無記名投票表決；涉及其他問題的，進(jìn)行舉手表決。

　　另悉，在試行鎮(zhèn)黨代會年會制的同時(shí)，我市將同步推進(jìn)鎮(zhèn)黨代會代表任期制。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，參照《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，鎮(zhèn)黨代會代表實(shí)行任期制后，代表任期與鎮(zhèn)黨代會當(dāng)屆屆期相同，一般為五年，如下一屆鎮(zhèn)黨代會提前或者延期舉行，其代表任期相應(yīng)地改變。代表在鎮(zhèn)黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。

　　《通知》指出，試行鎮(zhèn)黨代會年會制是一項(xiàng)重大的黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新，各鎮(zhèn)黨委要大膽創(chuàng)新，先行先試，在遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極探索完善鎮(zhèn)黨代會年會制各項(xiàng)配套制度和程序，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。要探索鎮(zhèn)黨代會與鎮(zhèn)人大會統(tǒng)籌召開的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑，切實(shí)降低會議成本，提高工作效率。要探索搭建黨代表工作室、黨代表論壇、“黨代表直通車”等平臺，切實(shí)發(fā)揮黨代表在閉會期間聯(lián)系服務(wù)群眾、參政議政、建言獻(xiàn)策等作用。（記者許小雄）