石獅市六屆人大五次會議隆重開幕

　　昨日上午，石獅市六屆人大五次會議開幕。市六屆人大代表肩負著全市人民的重托參加盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　會議應到代表174名，實到代表168名，符合法定人數。

　　本次會議執行主席朱啟平、陳貽萍、張貽山、許錦聰、上官躍進、郭麗蓮、陳賢明、丁東福、許贊成，市領導李麗月、林天虎、林自育、劉德旺、龔志陽、盧維祥，駐軍部隊首長袁軍生等在主席臺前排就座。石獅市人大常委會主任陳貽萍主持第一次全體會議。

　　在主席臺就座的還有：石獅市四套班子其他領導，上級駐石單位領導，大會主席團成員等。市人民法院、市檢察院、市直有關部門和單位的負責同志等應邀列席會議。

　　石獅市人民政府市長張貽山在會上作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2015年工作和“十二五”回顧。二、“十三五”奮斗目標和主要任務。三、2016年工作安排。四、加強政府自身建設。

　　張貽山在回顧2015年工作時說，2015年，在上級黨委政府和石獅市委的正確領導下，在市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協的民主監督下，市政府全力推進各項工作，順利完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標任務。預計全年實現GDP650億元，增長10%；公共財政總收入59.3億元、預算收入38.5億元，分別增長-1.9%和2%；全體居民人均可支配收入40633元，增長8.8%；經濟綜合實力從2011年全國中小城市百強第24位晉升到第17位。

　　張貽山指出，2015年工作任務的完成，為“十二五”劃上了圓滿句號。五年來，經濟實力躍上新臺階。全市GDP、工業總產值、公共財政總收入分別年均增長12.2%、14.6%、12.2%，是“十一五”期末的1.8倍、1.6倍、1.8倍，人均GDP居全省縣級市第一。五年來，產業質量得到新優化。三次產業比重調整為2.5:57.5:40，服務業增加值占GDP比重提高0.5個百分點。連年榮膺全國科技進步先進市，新增省級以上科技項目78個、高新技術企業22家，新增專利授權3173件。完成“十二五”節能減排目標任務。五年來，城市建設邁開新步伐。躋身全國中小城市新型城鎮化質量百強第23位。累計完成片區改造投資332億元，城市建成區面積擴大到37.5平方公里，城鎮化率達77.8%、保持全省縣級市第一。城市基礎設施更加完善，生態建設成效顯著，通過國家生態市考核驗收。五年來，改革開放取得新突破。以全域城市化發展改革為總抓手，統籌推進33個重點改革事項，成為國家中小城市綜合改革試點城市。累計新批外商投資項目70個，實際利用外資8億美元；累計實現出口商品總值97.7億美元，是“十一五”時期的3倍。五年來，社會事業開創新局面。榮膺國家義務教育發展基本均衡市、全省教育先進市。獲得全國縣級文明城市提名，通過全國文化先進市復查，榮膺全省平安先行市。五年來，人民生活實現新改善。城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長10.8%和11.8%。醫保、社保綜合覆蓋率達100%，低保實現應保盡保。每百戶城鎮居民擁有汽車101.5輛，城鎮、農村居民人均住房面積分別達61平方米和73平方米。

　　張貽山指出，根據中共石獅市第六屆代表大會第五次會議的部署，我市“十三五”發展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，認真落實省、泉州市各項決策部署，堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展第一要務，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊扣跨越發展和轉型升級兩大主題，以改革開放、創新創業為動力，以生態宜居、民生共享為導向，加快形成適應新常態的體制機制，深入推進“質量石獅、實業強市”戰略，在更高水平上全面建成小康社會，把石獅打造成為現代化工貿港口旅游城市。主要目標是：到2020年，全市GDP達1000億元，年均增長8.5%以上；公共財政總收入達85億元、年均增長7%以上，其中預算收入達51.5億元、年均增長6%以上；各項主要指標增幅達到全省和泉州市平均水平以上。

　　張貽山強調，實現上述目標任務，“十三五”時期要重點突出五個方面：一要落實創新發展理念，推動產業轉型升級；二要落實協調發展理念，實現全域一體發展；三要落實綠色發展理念，推進生態文明建設；四要落實開放發展理念，拓展對外合作交流；五要落實共享發展理念，提高民生幸福指數。

　　張貽山說，2016年是實施“十三五”規劃的開局之年。主要預期指標為：全市GDP增長9%；公共財政總收入增長7%；公共財政預算收入增長5.5%；工業增加值增長9%；全社會固定資產投資增長16%；出口商品總值增長8%；實際利用外資1.9億美元；社會消費品零售總額增長12.5%；居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內；全體居民人均可支配收入增長7.5%；人口自然增長率控制在上級下達的目標以內；完成泉州市下達的節能減排任務。

　　實現上述目標，必須著重抓好六個方面工作：一是突出實業強市，增強產業發展競爭力；二是深化改革開放，激活發展內生動力；三是突出建管并重，提高現代城市品位；四是加強生態建設，營造美麗宜居家園；五是發展社會事業，持續增進民生福祉；六是注重社會治理，維護社會和諧穩定。

　　張貽山強調，站在新起點、面對新任務，市政府全體工作人員必須牢記新常態新使命，認真落實“三嚴三實”要求，牢固樹立忠誠、干凈、擔當的新形象，全力開創政府工作的新局面。一要常修忠誠之心，始終保持堅定的理想信念；二要常行擔當之責，始終保持昂揚的干事激情；三要常懷敬畏之感，始終保持清廉的政治本色。

　　張貽山最后說，石獅未來發展前景光明、任務繁重。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在石獅市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，鼓足干勁、乘勢而上，為推進“質量石獅、實業強市”，促進石獅更好更快發展而努力奮斗！

　　石獅市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃（草案）、石獅市2015年財政預算執行情況和2016年財政預算（草案）兩個報告書面印發大會代表討論審議。

　　又訊市六屆人大五次會議第一次全體會議后，主席團先后召開第二次、第三次會議。第二次會議介紹并通過了市委推薦的補選市人大常委會委員候選人名單，決定將候選人名單提交各代表團醞釀、討論。第三次會議聽取了各代表團匯報審議市政府、計劃、預算三份報告及“十三五”規劃綱要（草案）的情況。（記者 吳漢松 顏華杰）