美歐嫌隙加深 俄羅斯和歐洲領導人之間互動頻繁

　　俄羅斯總統普京5日訪問中歐國家奧地利，與奧地利領導人重點討論了能源合作、歐盟對俄制裁等議題。普京5日在訪問奧地利時表示，歐盟應取消對俄羅斯的制裁，因為制裁對各方都有害。

　　近一段時間，俄羅斯和歐洲領導人之間互動頻繁，德國總理默克爾、法國總統馬克龍上月先后與普京會面。分析人士認為，在美歐因貿易、伊朗核協議爭吵升級的大背景下，歐俄關系出現了耐人尋味的緩和與改善。雖然歐洲一時難以取消對俄制裁，但雙方仍在伊朗、敘利亞等問題上保持溝通，同時拓展能源和經貿合作，為雙方關系進一步恢復打下基礎。

　　2016年12月15日，在日本山口縣宇部機場，普京（前）走出機艙。新華社發

普京敦促歐盟取消對俄制裁

　　普京5日對奧地利進行了為期一天的工作訪問，這是他今年3月再次當選俄羅斯總統后的首次出訪。普京當天分別與奧地利總統范德貝倫和總理庫爾茨舉行了會談。

　　在目前俄歐關系緊張之際，俄奧雙方在歐盟對俄羅斯的制裁問題上的表態備受關注。普京在與范德貝倫會談后共同會見記者時說，所有出于政治動機的制裁都是片面的，不會產生最終結果，且對各方都有害。

　　范德貝倫說，奧地利致力于緩和緊張局勢。奧地利不會違反歐盟對俄羅斯實施的制裁措施，奧地利與歐盟路線保持一致，但致力于對話。庫爾茨說，奧地利支持歐盟對俄羅斯的制裁，但同時主張在條件具備時逐步取消制裁。

　　能源合作是兩國合作的重點。俄羅斯天然氣工業股份公司和奧地利石油天然氣公司當天簽署了延長天然氣供應協議，將2028年到期的現有協議，延長到2040年。

　　普京說，奧地利是俄羅斯向歐洲輸送天然氣的關鍵國家，奧地利作為能源樞紐，確保了整個歐洲的能源安全。

　　奧地利和俄羅斯一直保持傳統的友好關系。今年在俄前情報人員斯克里帕爾“中毒”案中，奧地利沒有追隨大多數歐盟國家驅逐俄羅斯外交官。奧地利希望憑借中立國地位，在緩和歐盟和俄羅斯緊張關系上發揮橋梁作用。此間輿論認為，普京訪問奧地利發出的信號是，與俄羅斯合作是歐洲必須做的。

歐俄各有所需

　　當前，歐俄雙方都有加強接觸、改善關系的主觀意愿和客觀需要。

　　從歐洲方面來看，美國加征鋼鋁關稅、退出伊朗核協議引發歐洲強烈不滿，一定程度上迫使歐洲采取更加靈活、多元的外交政策，包括緩和對俄關系。

　　2014年烏克蘭危機爆發后，歐洲對俄羅斯實施嚴厲制裁。但與此同時，由于俄羅斯是歐洲主要能源供應方，德法等國一直謹慎處理和維護對俄經濟政策，尤其是在能源領域。

　　歐盟統計數據顯示，2017年歐洲從俄進口額高達1451億歐元，其中主要是石油和天然氣。德國、奧地利、法國、荷蘭等國家也在推進“北溪－2”天然氣管線建設，并且與美斡旋，確保美新制裁法案不會危及歐俄能源合作。

　　此外，在歐盟內部，奧地利、匈牙利、希臘等成員國由于歷史和現實原因，一直被視為“親俄派”，主張歐俄關系正常化以及逐步取消對俄制裁。

　　總的來說，歐洲對俄羅斯關系存在“兩面性”，既有斗爭又有合作，既要防范又有所求，這也客觀上給雙方改善關系留下了空間。

　　從俄羅斯方面來看，普京開啟新的任期后，把發展經濟作為優先任務，勢必要推行多元化外交戰略，包括改善與西方關系。

　　雖然美國和歐洲都對俄實施制裁，但在俄羅斯看來，兩者性質和規模不同。歐洲主要是因為烏克蘭問題，而美國卻意在全面打壓俄羅斯。因此，俄羅斯一直把歐洲作為改善對西方關系的突破口。

　　今年3月美歐集體驅逐俄羅斯外交人員、4月美英法聯合轟炸敘利亞，俄羅斯都表現克制，似乎也在為改善與西方關系留有余地。

　　近期，美歐分歧加劇，這無疑讓俄羅斯看到了拉攏歐洲的機會。正如俄羅斯一名專欄作家所言，雖然之前都稱“俄羅斯和西方”，現在必須區分“俄羅斯和美國”與“俄羅斯和歐洲”。

多種因素制約

　　歐俄關系出現好轉的契機和苗頭，但能否取得實質性突破，仍取決于多種因素。

　　最重要的因素是美國。基于經濟和戰略考慮，德法等歐洲國家依然把對美關系作為外交優先目標，不會為了與俄羅斯發展關系而置美國于不顧。同時，美國方面對歐俄加強接觸也相當警惕。有媒體披露，美方希望歐洲進一步加大對俄制裁，同時威脅對參與“北溪－2”項目的歐洲公司進行制裁。

　　其次，歐洲內部對于改善與俄關系也存在不同聲音。以波蘭、波羅的海三國為代表的中東歐國家始終把俄羅斯視作“威脅”，主張加強防范和遏制。此外，歐洲精英層內部也長期存在“貶低”和“仇視”俄羅斯的心態。

　　分析人士認為，在歐洲對俄制裁難以解除的大背景下，歐俄出于各自戰略環境變化和現實需要，能夠擱置在烏克蘭問題上的分歧，在伊朗、敘利亞等問題上加強溝通，拓展合作領域，為雙方關系進一步恢復創造有利條件。(本專欄圖文均據新華社電)