北青:工傷保險(xiǎn)條例未提及 "過(guò)勞死"應(yīng)盡快入工傷范疇

­　　喬杉

­　　“求你不要說(shuō)出那句話，寶貝加班吧，感覺身體被掏空，我累得像只狗。”前段時(shí)間，這首神曲《感覺身體被掏空》橫空出世，迅速刷遍朋友圈。原因之一是歌詞唱出了當(dāng)前許多上班族的心聲——過(guò)度勞累，透支健康。據(jù)12月11日央視報(bào)道，巨大的工作壓力導(dǎo)致我國(guó)每年“過(guò)勞死”的人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人，已超越日本成為“過(guò)勞死”第一大國(guó)。

­　　我有一個(gè)同事工作十分拼命，屬于“老黃牛”的典型代表。工作經(jīng)常加班加點(diǎn)，常常是每天工作到深夜，第二天又強(qiáng)打精神準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在工作崗位上。結(jié)果在去年初突然倒下，昏迷了一年后離開了這個(gè)無(wú)比留戀的塵世。這位同事的“過(guò)勞死”最后也并沒有納入工傷范疇。

­　　在對(duì)待這位同事的態(tài)度上，單位其實(shí)已經(jīng)做得相當(dāng)不錯(cuò)了，沒有納入工傷范疇，更多的是屬于制度的缺憾。《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定的七種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形中，無(wú)一提及“過(guò)勞死”。第15條規(guī)定，“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷。這一條款看似為“過(guò)勞死”找到了法律基礎(chǔ)，但在實(shí)踐中，很多“過(guò)勞死”并不是在工作時(shí)間倒在工作崗位上。拿這位同事來(lái)說(shuō)，就是在家中倒下的，而且搶救時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了48小時(shí)。

­　　敘述到這里，相信很多人都會(huì)有一種心痛的感覺。在“過(guò)勞死”這個(gè)現(xiàn)象上，我們已經(jīng)成為了世界第一，可是“過(guò)勞死”竟然還存在法律硬傷。這在一定程度上說(shuō)明，雖然在勞動(dòng)者保護(hù)上，我們?cè)诤芏喾矫嬉讶蛔龅貌诲e(cuò)，但依然存在一些短板。而隨著形勢(shì)的變化，這些短板逾顯其絀。這也提醒我們，迫切需要根據(jù)變化的形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)立法，盡快把“過(guò)勞死”納入工傷范疇。

­　　立法是需要的，但在這過(guò)程中，是不是只能耐心等待？這里不能不提到工會(huì)的作用。《勞動(dòng)法》第41條明確規(guī)定，“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后才可以延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。”如果這一條款得到落實(shí)的話，很多加班根本不可能實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際上，大多數(shù)加班，并沒有征求工會(huì)和勞動(dòng)者的同意，更不要說(shuō)協(xié)商了。并不排除現(xiàn)實(shí)中有一些主動(dòng)加班。但要看到，當(dāng)主動(dòng)加班成為普遍狀態(tài)時(shí)，單位文化往往存在重大問(wèn)題，而這同樣是工會(huì)的責(zé)任所系。

­　　工會(huì)存在的全部?jī)r(jià)值，都是為了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而來(lái)的。在整體勞動(dòng)力過(guò)剩、就業(yè)不充分的背景下，單個(gè)勞動(dòng)者在用人單位面前，是沒有多少話語(yǔ)權(quán)的。如果工會(huì)不能起到“撐腰”作用，那么勞動(dòng)者權(quán)益的受損，也就成為了必然。當(dāng)一個(gè)單位勞動(dòng)者權(quán)益出現(xiàn)普遍而重大損傷時(shí)，可以說(shuō)，都存在一個(gè)打醬油的工會(huì)。這也是人們想問(wèn)的，面對(duì)“過(guò)勞死”的存在，工會(huì)是否應(yīng)該發(fā)揮作用，應(yīng)該發(fā)揮什么作用？現(xiàn)實(shí)中很多工會(huì)，滿足于一年給勞動(dòng)者爭(zhēng)取幾百元的福利，這無(wú)疑是對(duì)職能的自我弱化和自我矮化。

­　　在很多方面，我們已經(jīng)成為了世界第一，還有許多的世界第一值得我們?nèi)プ非蟆５牵?ldquo;過(guò)勞死”世界第一的帽子不要也罷，這頂帽子與“以人民為中心的發(fā)展思想”格格不入。從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，一方面，我們應(yīng)該從制度方面去考慮如何使法律法規(guī)真正保護(hù)勞動(dòng)者，在制度上該建立的要建立，該完善的要完善；另一方面，則應(yīng)該發(fā)揮工會(huì)的作用，讓工會(huì)真正成為勞動(dòng)者的“靠山”。工會(huì)不能當(dāng)“過(guò)勞死”的旁觀者，只應(yīng)該成為“過(guò)勞死”的終結(jié)者，在這方面還有很多的文章可以做，可以做好。