泉州永春：鄉村治理有道 鄉村發展增動能

　　鄉村治理是鄉村振興的基礎，是國家治理的基石。近年來，泉州市永春縣積極探索鄉村治理新模式，優化服務載體，充分激發鄉村治理活力，著力構建黨建引領鄉村治理體系，創新工作機制，全面提升鄉村治理效能，繪就鄉村振興新畫卷。

黨建引領 村企聯合促振興

　　今年桂洋鎮桂洋村下岸新品種早稻種植基地迎來首次收成。作為省級糧食監測點之一的早稻種植基地，該村從省農科院引進清優308早稻品種進行栽培管理，種植面積達40畝。永春縣統計局、縣農業農村局還組織人員深入現場開展實割實測活動，

　　“感覺產量不錯，預計畝產量可達到1000多斤，一畝地的稻谷可以賣到4000多元，效益還是可以的。另外，我們還流轉了幾個地塊，引進巨人稻、紫米，現在長勢很好，效益也不錯。”桂洋村黨委書記、村委會主任林金田說，該村常年氣候溫和濕潤，適合多種農作物生長，他們立足資源優勢，不斷探索多元化特色農業產業種植。目前，村里已經流轉300多畝土地，發展種植小黃椒、生姜、油菜花、紅薯等經濟作物。

仙夾鎮金秋稻田美如畫（林劍華 攝）

　　集體經濟是鄉村治理的經濟基礎，更是體現鄉村治理體系建設和治理能力的“試金石”。桂洋村是典型的偏遠山區傳統農業村、革命老區村。以往，該村由于農業生產主要以家庭小作坊為主，村民收入不穩定，村集體經濟收入受限。如何立足傳統農業資源優勢，既讓村民的腰包鼓起來，又能增加村集體經濟收入？“以產業發展增加村集體收入，帶動農民增收致富。”林金田告訴記者，該村探索村企聯合發展之路，以股份制的形式牽頭成立桂田生物科技有限公司，大力發展現代精品農業，并通過建設農副產品一條街、搭建電商平臺等渠道，讓生態產品走向市場。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。在林金田的帶領下，桂洋村的發展日新月異。在立足生態的基礎上，桂洋村黨委還積極探索鄉村旅游發展模式，托馬斯田野觀光火車等項目相繼落地，吸引了許多游客前來觀賞、體驗。

引才聚智 賦能發展增活力

　　人才是鄉村治理現代化至關重要的因素。鄉村振興發展，歸根結底是人的發展。

　　每到風吹稻浪收獲時，一批批游客慕名來到桃城鎮花石社區，游覽紅色鄉村業態圈。“我們的業態圈依托‘黨建 +’鄰里中心建設，結合美麗鄉村建設，已投入400多萬元對古厝進行修繕提升，對‘洋中田’沿側的8座古厝進行流轉，業態租金按五五分成，全社區70%的群眾在古厝、稻田的流轉中獲益。”花石社區黨總支書記鄭大德介紹，古厝已吸引福農驛站、康輝旅游、雙創基地、永芳紙織畫等多家業態平臺入駐。

一批批游客慕名來到桃城鎮花石社區（桃城鎮供圖）

　　周建華是入駐稻田紅色業態圈的“先行者”，身為福建省花卉協會盆景分會常務副會長、永春縣盆景賞石協會會長的他將工作室搬到了古厝中。閑暇之時，周建華最喜歡做的事就是傳授社區孩子盆景制作技藝，既充實了孩子們的課余時間，又培養了永春盆景行業的好苗子。“始于匠心，臻于至善，小盆景也可以成為大產業。”在縣盆景賞石協會的帶領下，永春發展和培養了2萬多名盆景產業從業人員，盆景素材種植面積2000畝。

　　古厝里，更多的新業態正改變著鄉村。其中，桃城鄉村治理人才驛站通過人才共創和社區共建，探索出福農驛站、鄉創驛站等多主體融合形成的發展模式，共同推進花石全域生態綜合體和生態文明社區建設工作。全國首家“青年紅色筑夢雙創基地”為返鄉創業的大學生提供導師、項目、資金上的幫助，已有36家創客企業入駐。康輝旅游每年為社區集體增加收入8萬元，詠德旅游每年為社區帶來不少于2萬人的研學游客。

　　“人才回歸”不僅是人流回歸、人氣回歸，也是好經驗回歸，好產業回歸。花石以人為本，發揮人才的動能，最終讓鄉村“活起來”，也“火起來”。

“小積分”撬動鄉村治理“大效能”

　　“打掃好自家衛生，積極參加村里活動，平時主動參與普法、反詐等宣傳，做好垃圾分類，我們全家積極參與積分兌換活動，現在日子越過越好了。”70多歲外山鄉云峰村民林拓一家切實享受到了“積分制”帶來的實惠。

　　聚焦鄉村治理，建立和美共治銀行，康養共建醫家，文明共享驛站。“積分公開透明，村民做了多少貢獻，就得到多少回報。”外山鄉組織委員謝劍毅介紹，該鄉主動探索“時間銀行”積分制管理，推行“總行+分行”模式，以鄰里中心“時間銀行”為總行，設立德治銀行、綠色銀行等特色分行，設置9大類26項積分內容，開展積分活動，實現“精神+物質”雙兌換。

外山鄉村民可用積分換取相應的物品（外山鄉供圖）

　　通過“時間銀行”積分制管理，把“任務”轉為“福利”，農村黨員、群眾從“推著干”變為“爭著干”，鄉村治理從“單向發力”轉為“黨群共建”。目前，已累計開展積分兌換活動100多人次，其中黨員帶頭參與人居環境整治，主動簽訂承諾書51份，帶動群眾自行拆除臨時搭蓋、旱廁等共98處1000多平方米。累計實施公益項目建設“征地零補償”80余畝，以“小積分”撬動鄉村治理“大效能”，助推鄉村振興發展。

　　“干事創業的底氣更足了”“解決群眾矛盾糾紛的辦法更多了”“黨組織的向心力凝聚力號召力大大增強了”永春縣的黨員干部群眾表示。治理有效是鄉村振興的重要保障。實踐充分證明，只要不斷地發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強和創新社會治理，廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會不斷增強。