泉州泉港區(qū)：為集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”

　　鄉(xiāng)村要振興，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是重要支撐。泉州市泉港區(qū)深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，因地制宜推行“四型五式”工作機(jī)制，通過聯(lián)片發(fā)展、培育新的集體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)轄區(qū)各村立足資源探索發(fā)展路徑。目前，泉港區(qū)村集體經(jīng)營性收入平均43.3萬元，20萬元以上村達(dá)100%，50萬元以上村30個(gè)，超百萬元村7個(gè)。

聯(lián)片帶富，91個(gè)村協(xié)同發(fā)展

　　從市級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展成市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，泉港區(qū)界山鎮(zhèn)玉山村用了兩年時(shí)間。

　　玉山村位于界山鎮(zhèn)東南面，與涂嶺鎮(zhèn)白潼村、南埔鎮(zhèn)塘頭村相鄰。受地理位置和土地資源限制，發(fā)展相對(duì)滯后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2019年村集體收入僅7.5萬元。

　　為改變玉山村的狀況，界山鎮(zhèn)引導(dǎo)東張村與玉山村組建聯(lián)村黨總支，東張村黨支部書記陳志成擔(dān)任東張玉山聯(lián)村黨總支書記，東張村村委會(huì)主任陳慶友掛職擔(dān)任玉山村黨支部第一書記。彼時(shí)，東張村已是全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、福建省鄉(xiāng)村旅游特色村，2020年，全村實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.8億元，村集體收入62.6萬元，農(nóng)民人均純收入2.96萬元。

　　“組建東張玉山聯(lián)村黨總支后，我們結(jié)合東張村的好經(jīng)驗(yàn)好做法，因地制宜為玉山村規(guī)劃了發(fā)展思路，發(fā)展壯大玉山村集體經(jīng)濟(jì)。”陳志成說。

　　成立蜂蜜、黑山羊、龍眼等合作社，扶持村民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營業(yè)；成立東玉物業(yè)服務(wù)有限公司，帶動(dòng)玉山村閑置勞動(dòng)力就業(yè)，并為村集體每年增加收入10萬元；開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增加農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)收項(xiàng)目，引導(dǎo)閑置勞動(dòng)力到東張村企業(yè)就業(yè)，幫助玉山村村民人均年收入提升到1.2萬元……

　　通過項(xiàng)目聯(lián)推、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享等方式，2020年，玉山村村集體收入增加到21.3萬元，2021年、2022年連續(xù)兩年村集體收入達(dá)50萬元以上。

　　在泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)金臘養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖池內(nèi)魚蝦肥美。“養(yǎng)殖場面積950多畝，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蝦池6個(gè)，年產(chǎn)值可達(dá)2000萬元左右。”養(yǎng)殖場場長陳春明介紹。

　　早年，這片養(yǎng)殖場由后龍鎮(zhèn)的東山、涂坑、后墘、后田、許厝和峰前等6個(gè)村各自分區(qū)域生產(chǎn)，效益不高。為實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)和資源保值增值，后龍鎮(zhèn)集中6個(gè)村的集體資產(chǎn)，通過改造提升、引進(jìn)設(shè)備，建成標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖場，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)成立金臘養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行經(jīng)營。

　　后龍鎮(zhèn)黨委還指導(dǎo)6個(gè)村與金臘養(yǎng)殖有限公司結(jié)對(duì)共建，成立水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟。村集體以飼養(yǎng)池入股的形式參加分紅，每年各村集體按照出資比例可獲取分紅10萬～40萬元。目前，6個(gè)村因聯(lián)合共建而受益，村集體收入均超過35萬元。

　　近年來，泉港區(qū)因地制宜，推行“村村聯(lián)帶、村企聯(lián)建、村社聯(lián)營、村政聯(lián)創(chuàng)”四種聯(lián)片帶富模式，先后成立村村、村企、村政等聯(lián)合黨組織23個(gè)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目125個(gè)，實(shí)現(xiàn)91個(gè)村協(xié)同發(fā)展、聯(lián)片振興。

整合要素，培育增收新增長點(diǎn)

　　搭乘客渡船前往泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)惠嶼島，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便可望見島上鱗次櫛比的居民小樓。待到登島，一個(gè)以海水養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的“海上桃源”便展現(xiàn)在游客眼前。

　　作為泉州市唯一的海島村，惠嶼島面積僅2萬平方米。數(shù)十年來，島上的漁民向海而生、耕海牧漁，發(fā)展相對(duì)滯后。水鄉(xiāng)漁村實(shí)現(xiàn)“逆襲”，得益于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

　　“為推動(dòng)海島發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，近年來，在創(chuàng)建和美海島過程中，我們不斷打造集濱海旅游、漁家體驗(yàn)、非遺和文化創(chuàng)意于一體的‘漁旅’融合產(chǎn)業(yè)鏈，村集體經(jīng)營性收入突破120萬元。”惠嶼村黨支部書記肖清林說。

　　惠嶼村以村集體企業(yè)惠嶼島旅游開發(fā)有限公司為載體，通過公司化運(yùn)營，將周邊海域1萬多畝的傳統(tǒng)海上養(yǎng)殖基地進(jìn)行改造提升，打造集養(yǎng)殖、垂釣、休閑、餐飲、海洋科普教育為一體的海上生態(tài)休閑養(yǎng)殖體驗(yàn)中心。目前，全村共發(fā)展海帶養(yǎng)殖近1萬畝、鮑魚養(yǎng)殖5000多口，海參養(yǎng)殖1200多口、牡蠣養(yǎng)殖800多畝，年產(chǎn)值2億多元。

　　惠嶼村還創(chuàng)新打造“清風(fēng)·惠嶼”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興九大項(xiàng)目，打造“邂逅惠嶼”“鏡天映海”“松風(fēng)歲月”“波浪棧道”等一批景點(diǎn)，逐步建成惠嶼生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園。通過發(fā)展生態(tài)旅游，惠嶼村年吸引游客20多萬人，年增加村集體經(jīng)營性收入20萬元，帶動(dòng)旅游收入近2000萬元。

　　山腰街道普安村通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)55千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年可增加村集體收入近4萬元；涂嶺鎮(zhèn)前歐村深化資產(chǎn)盤活，將交通樞紐大樓、文明禮堂、舊村部等閑置樓宇店面盤活出租，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大……

　　為破解村集體資源資產(chǎn)主要用于發(fā)包、出租等單一發(fā)展模式，泉港區(qū)積極培育新的集體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全面推廣“資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、資本運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收”五種村集體增收方式。引導(dǎo)各村黨支部整合盤活項(xiàng)目、土地、資金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　“日前，我們下發(fā)了《關(guān)于全面推行‘四型五式’工作機(jī)制發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，高位統(tǒng)籌區(qū)域資源要素，在人才聚合、資金整合、機(jī)制融合上下足功夫，打通發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的‘最后一公里’。”泉港區(qū)委組織部林云彬說。（福建日?qǐng)?bào)記者 黃瓊芬 通訊員 郭菲凡 林弘梫）