泉州市《政府工作報(bào)告》解讀 描繪泉州發(fā)展藍(lán)圖

眾志成城 打造改革創(chuàng)新示范區(qū)

職能改革：

開展“陽(yáng)光減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)

加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高政府有效治理能力，是時(shí)代的新要求，是人民的新期待。為此，泉州市將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化大討論活動(dòng)成果，全面正確履行職能，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。

泉州市將繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)為民，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在優(yōu)化環(huán)境、提升效能方面，泉州市將推動(dòng)行政審批事權(quán)繼續(xù)向縣級(jí)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放；開展部門審批職權(quán)向社會(huì)中介組織轉(zhuǎn)移試點(diǎn)，并積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦，開展“陽(yáng)光減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。

金融改革：

加快籌建泉臺(tái)合資全牌照證券公司

泉州金改工作將以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為改革的本質(zhì)要求，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家金改新政，推動(dòng)泉州在更寬領(lǐng)域先行先試。

今年，泉州市將實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，并引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2家以上。同時(shí)，加快消費(fèi)金融公司、泉臺(tái)合資全牌照證券公司籌建。

小微融資破題之旅，今年也將提速創(chuàng)新。泉州市將加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展小微金融和互聯(lián)網(wǎng)金融；建成用好金融信息綜合服務(wù)平臺(tái)，并建立民間融資網(wǎng)絡(luò)登記備案制度，促進(jìn)民間融資陽(yáng)光化，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，泉州市目標(biāo)指向新增上市企業(yè)8家、發(fā)債企業(yè)8家以上，海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌企業(yè)突破300家，支持企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌融資。

民綜改革：

啟動(dòng)素質(zhì)提升培訓(xùn)三年計(jì)劃

綜改方面，泉州市將出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革等政策措施，積極爭(zhēng)取獲批國(guó)家發(fā)改委試點(diǎn)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂園。泉州市將繼續(xù)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域；抓好工商登記制度改革省級(jí)試點(diǎn)，支持和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展各具特色的主題改革。

同時(shí)，千名企業(yè)家和百名管理者素質(zhì)提升培訓(xùn)三年計(jì)劃也將在今年啟動(dòng)，以引導(dǎo)做好代際傳承工作。

城鎮(zhèn)化改革：

加快實(shí)施石結(jié)構(gòu)房屋改造五年計(jì)劃

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，為此，泉州市將抓好與全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的對(duì)接，出臺(tái)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展政策措施；設(shè)立環(huán)灣城市規(guī)劃委員會(huì)和同城化專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

石結(jié)構(gòu)房屋改造五年計(jì)劃將繼續(xù)大力推進(jìn)，泉州市將爭(zhēng)取獲得國(guó)家棚戶區(qū)改造以及省政府一系列政策支持，完善流動(dòng)人口居住證制度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

各領(lǐng)域改革：

全面實(shí)施“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”工程

各領(lǐng)域的改革將全面深化，泉州市將加快建立全口徑的預(yù)算體系，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

深化農(nóng)村綜合改革方面，泉州市將加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，積極穩(wěn)妥推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。　“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”工程將全面實(shí)施，泉州市將加快價(jià)格改革，進(jìn)一步完善分類電價(jià)和階梯式、差別化水價(jià)制度；抓好行政事業(yè)性收費(fèi)改革。