泉州：鼓勵建設立體停車場 有償錯時共享停車位

《泉州市機動車停車管理條例》7月1日實施

鼓勵建設立體停車場 有償錯時共享停車位

　　昨天，泉州市人大常委會、市政府召開新聞發布會透露，《泉州市機動車停車管理條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日正式實施。《條例》共6章48條，涉及停車場規劃與建設、停車泊位管理、停車行為管理等內容。

　　據介紹，截至2020年12月30日，中心市區汽車保有量為27.6萬輛，停車泊位為23.02萬個。當前，停車難、停車亂已成為影響群眾交通出行和城市生活品質的突出問題。推進停車管理立法，有利于推動城市交通運行更加順暢、人居環境進一步改善，更好地回應人民關切。

　　《條例》著眼于“法治”，既總結固化我市已有經驗，又注重引領前瞻，為加強停車管理提供法規依據；著眼于“精治”，堅持問題導向，在停車資源供給、管理以及維護停車秩序方面下功夫，回應智慧停車、停車泊位錯時共享等熱點問題，促進停車管理更加精細；著眼于“共治”，構建政府主導、部門配合、社會參與、協作共治的工作格局，充分調動停車場、行業協會、公眾的積極性，推動形成共同參與停車管理的合力倍增效應。

關鍵詞 停車位供給方式

配建為主 鼓勵建設立體停車場

　　針對停車資源不足問題，《條例》第九條規定，新增停車場以配建停車場為主，公共停車場為輔，臨時停車場和道路停車泊位為補充。同時，第十一條、第十二條對公共停車場用地保障、建設要求等作了規定；第十三條規定，新建、改建、擴建建設項目，要按照停車泊位配建標準和設計規范配建停車泊位，配建的停車泊位應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，從源頭上確保停車資源供應。考慮到土地寸土寸金，資源短缺，《條例》鼓勵建設停車樓、立體停車場等集約化、智能化停車場。

關鍵詞 老舊小區

“一點一策”

明示臨時停車時段

　　眾所周知，老舊居住小區、醫院、學校等區域停車問題突出，《條例》第十九條規定，縣（市、區）政府對老舊居住小區、醫院、學校、服務窗口單位等停車供需矛盾突出的區域，應當按照“一點一策”要求，制定停車解決方案。停車泊位確實無法滿足需求的，在不影響道路通行、消防安全的前提下，可以在周邊支路及其等級以下的道路設置道路停車泊位，明示臨時停車時段。

關鍵詞 停車需求

居住停車需求適度滿足

　　《條例》第九條提出適度滿足居住停車需求，適度控制出行停車需求。據介紹，從停車需求的性質來說，分為居住停車和出行停車需求。居住停車的需要時間集中在下班后到家至第二天上午，定位為長時停放，這是一種剛性需求。《條例》對保障居住停車資源供給作了規定，如新建、改建、擴建建設項目，應當按照停車泊位配建標準和設計規范配建停車泊位；居住小區內規劃用于停放機動車的車位、車庫，建設單位應當首先滿足小區業主的停車需求。

　　針對適度控制出行停車需求，《條例》第十八條規定，應當優化停車換乘系統的規劃設計，在城市中心區外圍的公共交通樞紐建設公益性停車場，引導機動車駕駛人換乘公共交通進入城市中心區。

關鍵詞 停車泊位管理

鼓勵有償錯時共享停車位

　　《條例》第二十七條規定，鼓勵單位、個人開展停車泊位有償錯時共享，停車泊位經營（管理）者應當予以支持和配合。

　　居住小區在滿足小區業主停車需求的情況下，經物業管理相關法律、法規規定的業主同意，可以將配建的停車泊位錯時向社會開放，并可以實行有償使用。

　　機動車停車實行分區域差別化收費，根據不同停車場的性質和特點，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價三種定價方式。

　　價格主管部門應當會同有關部門制定機動車停車服務收費管理辦法，并依據劃定的城市各類功能區，按照中心區域高于外圍區域、重點區域高于非重點區域、擁堵時段高于空閑時段的差別化收費原則，制定機動車停車服務收費標準，報同級人民政府批準后公布實施。

關鍵詞 法律責任

私設地樁地鎖將被處罰

　　在法律責任方面，《條例》對違法行為也規定了相關罰則。其中，擅自設置、撤除道路停車泊位或者將停車泊位據為專用的，由公安機關交通管理部門責令限期改正；擅自設置、撤除的，處一千五百元罰款；據為專用的，處五百元以上一千元以下罰款。

　　擅自設置固定或者可移動障礙物，阻礙機動車停放、通行，或者在未取得所有權、專屬使用權的停車泊位上擅自設置地樁、地鎖的，道路范圍內由公安機關交通管理部門責令限期改正，處一千五百元罰款；道路范圍外由城市管理主管部門責令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。（記者 陳小芬/文 王柏峰 莊麗祥/圖）