泉州著眼“難點、痛點、堵點” 從實處著力改善營商環(huán)境

　　前不久，市民鄧曉彬到市行政服務(wù)中心登記新開辦企業(yè)，在窗口沒等多久，一套含公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章在內(nèi)的企業(yè)印章，就連同營業(yè)執(zhí)照一起辦理完成。工作人員告知他，執(zhí)照制作好后，還可選擇免費郵寄到家。“以前開辦企業(yè)較繁瑣，單單刻制一套印章費用就要好幾百元，還要跑刻章公司辦理，耗時耗力。如今這些問題都解決了，便捷了很多！”鄧曉彬感慨道。

　　找準(zhǔn)病灶、精準(zhǔn)發(fā)力，從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，福建省委將改善營商環(huán)境列為要求解決的7個方面難題積案之一。市委、市政府高度重視。我市立足先學(xué)先改，著眼于解決群眾關(guān)切的“難點、痛點、堵點”問題，從細(xì)處著眼、從實處著力改善營商環(huán)境，推出新舉措探索新方法，不斷增強人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感，以實際工作成效檢驗主題教育成果。

印章免費刻“服務(wù)禮包”便民

　　作為民營經(jīng)濟活躍的城市，我市有超過100萬戶市場主體，每年有大量的開辦企業(yè)需求。以往，手續(xù)多、時間長、成本高等問題常常讓不少企業(yè)詬病。“特別是在成本這方面，以往刻制單套印章費用約670元，刻章還要在專門的刻章公司辦理，費用成本大不說，辦事時間成本也給企業(yè)帶來困擾。”市營商辦（市發(fā)改委）相關(guān)負(fù)責(zé)人說，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對此“麻煩事”反應(yīng)強烈。

　　急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。在主題教育中立足先學(xué)先改，全市各級各部門展開“頭腦風(fēng)暴”，籌謀更令企業(yè)有獲得感的新舉措。在市營商辦（市發(fā)改委）的策劃推動下，一份開辦企業(yè)“零費用”和便民“服務(wù)禮包”的企業(yè)群眾辦事紅利最終敲定。根據(jù)部署，我市對新開辦企業(yè)免費發(fā)放一套印章（含公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章），印章刻制公司直接進駐行政服務(wù)中心，實現(xiàn)印章刊刻“立等可取”。此舉也意味著，泉州率先在全省將公章刻制環(huán)節(jié)納入企業(yè)登記環(huán)節(jié)合并受理，又簡化了一個環(huán)節(jié)。

　　“按照去年全市新增5.5萬戶企業(yè)主體，單套印章費用約400元測算，預(yù)計可為企業(yè)減免開辦成本至少2200萬元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，采用政府購買服務(wù)的方式，不僅為企業(yè)節(jié)省了費用，也為其節(jié)約了時間成本。

　　不僅如此，由政府“買單”的還有復(fù)印費及郵寄費。如今，企業(yè)、群眾在市行政服務(wù)中心辦事將無需再為復(fù)印材料自掏腰包，政府部門辦理涉企審批（含公共服務(wù)）事項發(fā)放給企業(yè)的證照，也可享受免費郵寄。

“一窗式”聯(lián)審

縮短“獲得電力”時間

　　審批服務(wù)要利企便民，但企業(yè)和群眾最希望解決的痛點堵點是什么？為尋找答案，市營商辦（發(fā)改委）結(jié)合主題教育開展系列調(diào)研，傾聽企業(yè)和群眾的聲音。

　　長期以來，國網(wǎng)泉州供電公司在工作中發(fā)現(xiàn)，原有電力工程占用挖掘道路需向多個部門提交申請材料，多次配合相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位和審批單位進行圖紙會審、現(xiàn)場勘察，前后審批時長高達30天以上，給業(yè)主和群眾帶來了諸多不便。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對審批效率問題，各部門共同發(fā)力，提出有效整改措施。

　　市營商辦（市發(fā)改委）積極推動，協(xié)調(diào)國網(wǎng)泉州供電公司、市行政服務(wù)中心管委會、市城管局、市資源規(guī)劃局、市公路局首創(chuàng)了政企聯(lián)署辦公新模式，授權(quán)國網(wǎng)泉州供電公司牽頭承接 “一窗式”聯(lián)審服務(wù)，開拓了電力工程占用挖掘道路快捷審批通道，并于6月下旬升級為2.0版，對電力工程占用挖掘道路實施短距離承諾備案制。“對10千伏及以下、涉及長度大于50米的，實行聯(lián)合會審，長度小于50米的，直接辦理；對400伏及以下的低壓用電工程，涉及長度200米以下的實行承諾報備制。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，客戶只需要向泉州供電公司一個窗口提交申請，只需一次配合相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位和審批單位進行圖紙會審、現(xiàn)場勘察，審批結(jié)果當(dāng)天予以答復(fù)，全面落實壓縮“獲得電力”時間，實現(xiàn)總審批時長平均5天，較原先“串聯(lián)”審批時長縮短80%以上。該項經(jīng)驗做法得到省發(fā)改委、省審改辦、省電力公司專門聯(lián)合行文推廣。

　　“提前謀劃、做好準(zhǔn)備，該學(xué)的先學(xué)起來、能改的先改起來，真正讓主題教育的成效顯現(xiàn)出來。”市營商辦（發(fā)改委）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市營商辦還將圍繞問題抓整改，抓好整改建機制，進一步推動泉州行政審批更快捷、服務(wù)群眾更貼心、政府管理更高效。（記者 林書修）